Thanh Hoá: Nhiều bất thường tại dự án chung cư Bình An - Plaza

Nhiều dấu hiệu bất thường

Dự án Khu nhà ở chung cư thuộc mặt bằng quy hoạch (MBQH) Khu dân cư Tây Nam chợ Quảng Thắng, phường Quảng Thắng, TP. Thanh Hóa được UBND tỉnh Thanh Hoá chấp thuận chủ trương đầu tư tại Quyết định số 2539 ngày 13/7/2021.

Quy mô diện tích sử dụng đất dự án là 8.211,34m2, trong đó xây dựng 02 tòa nhà chung cư thương mại cao 24 tầng (diện tích xây dựng khoảng 3.305m2); còn lại diện tích 4.906,34m2 dành cho xây dựng các công trình công cộng như bãi đỗ xe, cảnh quan cây xanh, giao thông nội bộ… tổng vốn đầu tư dự án khoảng 1.005,8 tỷ đồng. Tiến độ thực hiện dự án từ qúy IV/2021, hoàn thành quý IV/2026.

Ngày 9/8/2021, UBND tỉnh Thanh Hoá ban hành Quyết định số 2997 phê duyệt phương án đấu giá quyền sử dụng đất dự án Khu nhà ở chung cư thuộc MBQH khu dân cư Tây Nam chợ Quảng Thắng, phường Quảng Thắng, TP. Thanh Hóa.

Tại điểm c (điều kiện về năng lực kinh nghiệm), tiết 4.2 (điều kiện đăng ký tham gia đấu giá) mục 4, Điều 1 Quyết định số 2997 nêu rõ: “Người tham gia đấu giá phải có năng lực kinh nghiệm thực hiện dự án tương tự cụ thể như sau:

- Trường hợp người tham gia đấu giá là nhà đầu tư hoặc liên danh nhà đầu tư: Nhà đầu tư hoặc thành viên liên danh đã tham gia với vai trò là nhà đầu tư góp vốn chủ sở hữu thực hiện tối thiểu 01 dự án trong lĩnh vực tương tự với lĩnh vực của dự án đấu giá hoặc là nhà thầu chính thực hiện tối thiểu 02 gói thầu/hợp đồng xây lắp thuộc dự án trong lĩnh vực tương tự với lĩnh vực của dự án đấu giá, đảm bảo theo tiêu chí sau:

+ Đối với dự án: Đã hoàn thành giai đoạn xây dựng trong 05 năm gần đây, có tổng mức đầu tư tối thiểu bằng 60% tổng mức đầu tư của dự án đấu giá; dự án mà người tham gia đấu giá có phần giá trị vốn chủ sở hữu tối thiểu bằng 60% yêu cầu vốn chủ sở hữu của dự án đấu giá.

+ Đối với gói thầu/hợp đồng xây lắp: Đã kết thúc trong 05 năm gần đây, có giá trị phần công việc người tham gia đấu giá tham gia trong gói thầu/hợp đồng xây lắp tối thiểu bằng 50% giá trị công việc tương ứng của dự án đấu giá.

- Trường hợp người tham gia đấu giá là nhà đầu tư và đối tác cùng thực hiện: Đối tác cùng thực hiện đã tham gia với vai trò là nhà thầu chính thực hiện tối thiểu 02 gói thầu/hợp đồng xây lắp thuộc dự án trong lĩnh vực tương tự với lĩnh vực của dự án đấu giá, đã kết thúc trong 05 năm gần đây, có giá trị phần công việc đã tham gia trong gói thầu/hợp đồng xây lắp tối thiểu bằng 50% giá trị công việc tương ứng của dự án đấu giá”.

Sau đó, ngày 28/10/2021, UBND tỉnh Thanh Hoá tiếp tục ban hành Quyết định số 4288 sửa đổi, bổ sung tiết 4.2, khoản 4, Điều 1 Quyết định số 2997 theo hướng: “Người tham gia đấu giá phải có năng lực kinh nghiệm thực hiện dự án tương tự, cụ thể như sau:

- Trường hợp người tham gia đấu giá là nhà đầu tư: Nhà đầu tư đã tham gia với vai trò là nhà đầu tư góp vốn chủ sở hữu thực hiện tối thiểu 01 dự án trong lĩnh vực tương tự với lĩnh vực của dự án đấu giá hoặc là nhà thầu chính thực hiện tối thiểu 02 gói thầu/hợp đồng xây lắp thuộc dự án trong lĩnh vực tương tự với lĩnh vực của dự án đấu giá, đảm bảo theo tiêu chí sau:

+ Đối với dự án: Đã hoàn thành giai đoạn xây dựng trong 05 năm gần đây, có tổng mức đầu tư tối thiểu bằng 60% tổng mức đầu tư của dự án đấu giá; dự án mà người tham gia đấu giá có phần giá trị vốn chủ sở hữu tối thiểu bằng 60% yêu cầu vốn chủ sở hữu của dự án đấu giá.

+ Đối với gói thầu/hợp đồng xây lắp: Đã kết thúc trong 05 năm gần đây, có giá trị phần công việc người tham gia đấu giá tham gia trong gói thầu/hợp đồng xây lắp tối thiểu bằng 50% giá trị công việc tương ứng của dự án đấu giá.

- Trường hợp người tham gia đấu giá là nhà đầu tư và đối tác cùng thực hiện: Đối tác cùng thực hiện đã tham gia với vai trò là nhà thầu chính thực hiện tối thiểu 02 gói thầu/hợp đồng xây lắp thuộc dự án trong lĩnh vực tương tự với lĩnh vực của dự án đấu giá, đã kết thúc trong 05 năm gần đây, có giá trị phần công việc đã tham gia trong gói thầu/hợp đồng xây lắp tối thiểu bằng 50% giá trị công việc tương ứng của dự án đấu giá”.

Trên cơ sở tham mưu của Sở Tài chính, ngày 13/10/2021, UBND tỉnh Thanh Hoá ban hành Quyết định số 4012 phê duyệt giá khởi điểm để tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất dự án Khu nhà ở chung cư thuộc mặt bằng quy hoạch khu dân cư Tây Nam chợ Quảng Thắng, phường Quảng Thắng, TP. Thanh Hóa.

Theo đó, tổng diện tích khu đất đấu giá là 8.211,3m2. Trong đó, diện tích đất ở đấu giá tính thu tiền sử dụng đất (thực hiện dự án khu nhà ở chung cư) là 3.305m2 (Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất theo hình thức đấu giá quyền sử dụng đất).

Diện tích đất hạ tầng kỹ thuật (xây dựng trạm biến áp, phụ trợ; sân vườn, cây xanh cảnh quan; bãi đỗ xe ngoài trời; đất giao thông nội bộ) là 4.906,3m2 (Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất).

Giá trị quyền sử dụng đất khởi điểm để đấu giá quyền sử dụng đất (đã bao gồm chi phí đầu tư hạ tầng như hiện trạng) là 23.994.300.000 đồng (hai mươi ba tỷ, chín trăm chín mươi tư triệu, ba trăm nghìn đồng), tương đương 7.260.000 đồng/m2.

Công ty đấu giá Hợp danh Hàm Rồng là đơn vị được Trung tâm phát triển quỹ đất Thanh Hoá lựa chọn đứng ra tổ chức đấu giá khu đất thực hiện dự án Khu nhà ở chung cư thuộc MBQH Khu dân cư Tây Nam chợ Quảng Thắng.

Theo báo cáo của Công ty đấu giá Hợp danh Hàm Rồng, trong khoảng thời gian từ ngày 11/11/2021 đến hết 16h30 ngày 26/11/2021, tổng số hồ sơ mà đơn vị này bán được là 9 hồ sơ. Tuy nhiên, tổng số hồ sơ tiếp nhận của khách hàng đã nộp chỉ có 02 bộ, gồm: Công ty TNHH Tập đoàn Thành Công (Tập đoàn Thành Công) và Công ty Cổ phần Đầu tư thương mại địa ốc Bình An (Công ty Bình An). Đây cũng chính là 02 khách hàng đủ điều kiện tham gia đấu giá.

Theo xác minh, tính đến thời điểm mua hồ sơ tham gia đấu, Tập đoàn Thành Công (Địa chỉ: Lô 13 MBQH4482, đường Nguyễn Du, phường Điện Biên, TP. Thanh Hoá, tỉnh thanh Hoá; người đại diện pháp luật: Nguyễn Anh Tú) mới thành lập được 20 tháng.

Còn Công ty Bình An (Địa chỉ: Số 42, phố Tô Hiến Thành, phường Điện Biên, thành phố Thanh Hoá, tỉnh Thanh Hoá; Người đại diện pháp luật: Nguyễn Văn Mao) chỉ mới thành lập được 01 năm.

Cuộc đấu giá khu đất chính thức diễn ra ngày 29/11/2021, người tham gia đầu giá là Công ty TNHH Tập đoàn Thành Công và Công ty Bình An. Sau 02 vòng đấu giá, Công ty Bình An được xác định là đơn vị trúng đấu giá khu đất. Với lý do: “Công ty TNHH Tập đoàn Thành Công trả giá vòng 02 không hợp lệ nên không được tiếp tục tham gia vòng 03”.

Ngày 20/12/2021, theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tại Tờ trình số 1230, UBND tỉnh Thanh Hoá ban hành Quyết định số 5248 công nhận kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất dự án Khu nhà ở chung cư thuộc MBQH khu dân cư Tây Nam chợ Quảng Thắng, phường Quảng Thắng, TP. Thanh Hoá đối với Công ty Bình An.

Theo đó, tổng số tiền trúng đấu giá quyền sử dụng đất là 24.360.000.000 đồng (hai mươi bốn tỷ, ba trăm sáu mươi triệu đồng), tương đương 7.370.650 đồng/m2. Giá trúng đấu giá tăng 365.700.000 đồng so với giá khởi điểm.

Thông tin công bố cho thấy, Công ty Bình An được Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Thanh Hoá cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp số 2802891058 (cấp lần đầu ngày 05/11/2020, cấp đăng ký thay đổi lần thứ 2 ngày 09/8/2020); Công ty có địa chỉ tại LKDM-30, Khu đô thị mới Trung tâm TP. Thanh Hoá, phường Đông Hải, TP. Thanh Hoá, tỉnh Thanh Hoá; người đại diện theo pháp luật là ông Nguyễn Văn Mao, Chủ tịch HĐQT kiêm Tổng Giám đốc.

Dư luận có lý do để đặt vấn đề, Công ty Bình An mới được thành lập cuối năm 2020 thì liệu có thể đáp ứng được yêu cầu về “năng lực kinh nghiệm” theo phương án đấu giá mà UBND tỉnh Thanh Hoá đưa ra ở trên?

Ngoài ra, một số chuyên gia bất động sản cho rằng, khu đất mà Công ty Bình An trúng đấu giá đã được giải phóng mặt bằng, đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật, kết nối giao thông thuận lợi, nhiều tiềm năng, có vị trí tương đối đẹp (gần chợ, gần trường chính trị, khu vực đông dân cư, gần đường CSEDP).

Tuy nhiên, Sở Tài chính lại cho rằng, khu đất đấu giá nằm ở khu vực không có lợi thế thương mại, không tiếp giáp với các tuyến đường giao thông chính trong khu vực; tuyến đường giao thông kết nối với các tuyến đường chính của khu vực (đường Đỗ Đại) có lộ giới nhỏ, giao thông đối ngoại đến khu đất không thuận lợi.

Chưa kể phía Tây Bắc khu đất tiếp giáp đường Đỗ Đại và tiếp đến có khu vực nghĩa địa tập trung phường Quảng Thắng nên đưa ra mức giá khởi điểm để đấu giá khu đất (đã bao gồm chi phí đầu tư hạ tầng của dự án) 7.260.000 đồng/m2 có thấp, có gây thất thoát ngân sách Nhà nước hay không?

Xây dựng công trình khi chưa được cấp phép?

Theo thông tin mà phóng viên có được cho biết đến thời điểm hiện tại, Công ty Bình An đang tiến hành hoàn thiện các thủ tục đầu tư dự án. Tuy nhiên, theo phản ánh của người dân sống gần khu đất này, thời gian gần đây đã diễn ra các hoạt động san nền, thi công xây dựng hoàn thành văn phòng giao dịch, ép cọc thi công xây dựng công trình nhà chung cư trên khu đất này.

Khảo sát thực tế tại khu đất này cho thấy, nhiều ý kiến phản ánh của người dân là có cơ sở, khu đất mà Công ty Bình An trúng đấu giá xuất hiện hàng rào tôn vây quanh, bên trong xuất nhiều xe tải, máy móc cỡ lớn đang tiến hành ép cọc móng rầm rộ…

Bên cạnh đó, tại khu đất liền kề còn xuất hiện ngôi nhà cấp 4 rộng hàng trăm mét vuông được xây dựng hoàn chỉnh phục vụ làm nhà mẫu và văn phòng giao dịch chung cư Bình An Plaza.

Với một loạt dấu hiệu bất thường ấy, Sở Xây dựng Thanh Hóa cần sớm vào cuộc kiểm tra, xử lý việc doanh nghiệp chưa được cấp phép xây dựng mà đã tiến hành ép cọc, thi công xây dựng các công trình tại khu đất này.

Trao đổi với phóng viên Reatimes, ông Nguyễn Văn Mao - Chủ tịch HĐQT, kiêm Tổng Giám đốc Công ty Cổ phần Đầu tư thương mại địa ốc Bình An, cho biết: “Việc công ty đang tiến hành ép cọc phần móng của dự án nhà chung cư là hoàn toàn chính xác, về mặt thủ tục pháp lý, giấy phép xây dựng thì công ty đã gửi hồ sơ và làm việc với Bộ Xây dựng để xin hoàn thiện thủ tục cấp phép”.

Ngoài ra, về vấn đề đang được dư luận quan tâm đó là, sau khi trúng đấu giá dự án này, nếu Công ty Bình An tham gia đấu giá với vai trò là nhà đầu tư độc lập thì phải đáp ứng điều kiện “đã tham gia với vai trò là nhà đầu tư góp vốn chủ sở hữu thực hiện tối thiểu 01 dự án trong lĩnh vực tương tự với lĩnh vực của dự án đấu giá hoặc là nhà thầu chính thực hiện tối thiểu 02 gói thầu/hợp đồng xây lắp thuộc dự án trong lĩnh vực tương tự với lĩnh vực của dự án đấu giá…”. Công ty Bình An mới thành lập thì có đáp ứng được điều kiện này không?

Trường hợp nếu Công ty Bình An và đối tác cùng thực hiện dự án thì đối tác phải tham gia với vai trò là nhà thầu chính thực hiện tối thiểu 02 gói thầu/hợp đồng xây lắp thuộc dự án trong lĩnh vực tương tự với lĩnh vực của dự án đấu giá, đã kết thúc trong 05 năm gần đây, có giá trị phần công việc đã tham gia trong gói thầu/hợp đồng xây lắp tối thiểu bằng 50% giá trị công việc tương ứng của dự án đấu giá.

Về vấn đề này, ông Nguyễn Văn Mao cho biết: "Trong hồ sơ tham gia đấu giá dự án, chúng tôi đã trình bày đầy đủ". Tuy nhiên, nhà đầu tư nào cùng hợp tác với vai trò nhà thầu thì ông Mao không thể nhớ rõ.