Thanh tra Chính phủ chỉ ra nhiều sai phạm tại loạt dự án du lịch ở TP. Cần Thơ

Theo Kết luận Thanh tra Chính phủ với nội công tác quản lý nhà nước về du lịch tại Bộ Văn hoá - Thể thao và Du lịch và UBND 9 tỉnh, thành phố gồm: Hà Nội; Hải Phòng; Thanh Hoá; Thừa Thiên Huế; Quảng Nam; Lâm Đồng; Bình Thuận; TP. HCM; TP. Cần Thơ. Thời kỳ thanh tra từ 2007 - 2017, gồm các nội dung: Xây dựng và tổ chức thực hiện quy hoạch du lịch, chấp hành chính sách pháp luật về kinh doanh và đầu tư du lịch, cổ phần hóa doanh nghiệp du lịch.

 Thanh tra Chính phủ chỉ ra loạt sai phạm trong quá trình khai thác, thực hiện các dự án du lịch tại TP. Cần Thơ.

Qua đó, Thanh tra Chính phủ đã chỉ ra hàng loạt sai phạm xảy ra trong quá trình triển khai thực hiện các dự án du lịch tại TP Cần Thơ.

Cụ thể, đối với dự án Khu du lịch cồn Cái Khế do Công ty Cổ phần Du lịch Cần Thơ làm chủ đầu tư, thanh tra phát hiện Cục Thuế TP Cần Thơ truy thu tiền thuê đất không đúng quy định. Theo đó, Kết luận thanh tra cho biết năm 2009, Cục thuế thành phố Cần Thơ tiến hành xác định lại tiền thuê đất theo Nghị định 142/2005 của Chính phủ và tính truy thu từ thời điểm ngày 4/11/1994 đến năm 2006 của Công ty Cổ phần du lịch Cần Thơ (nhà đầu tư) với số tiền trên 2,2 tỷ đồng.

Thanh tra Chính phủ cho biết, theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Nghị định số 142/2005/NĐ-CP của Chính phủ thì công ty Cổ phần du lịch Cần Thơ thuộc đối tượng phải xác định lại đơn giá thuê đất và đơn giá thuê này chỉ được áp dụng từ ngày 1/1/2006. Do đó, việc Cục thuế thành phố Cần Thơ tiến hành truy thu tiền thuê đất của công ty này từ năm 1994 đến năm 2005 là không đúng với quy định trên, tiền truy thu chỉ được tính từ ngày 1/1/2006 (số tiền truy thu sai quy định từ năm 1994 đến hết năm 2005 là gần 2 tỷ đồng, chưa tính tiền phạt chậm nộp).

Bên cạnh đó, ngày 19/1/2016, Cục thuế thành phố Cần Thơ ra thông báo nộp tiền thuê đất năm 2016, trong đó giá thuê 32.612,6 m2 đất, loại đất thương mại dịch vụ (TMD) là 1.634.725.248 đồng/năm. Việc xác định giá thuê đất như trên là chưa phù hợp theo quy định tại khoản 2, Điều 4 Thông tư số 333/2016 của Bộ Tài chính. Do đó, Thanh tra Chính phủ đề nghị Cục thuế thành phố Cần Thơ thực hiện điều chỉnh lại đơn giá thuê đất từng thời kỳ của Công ty Cổ phần du lịch Cần Thơ theo đúng quy định của Bộ Tài chính.

 Một phần của Thông báo Kết luận Thanh tra Chính phủ.

Đối với dự án mở rộng Làng Du lịch sinh thái Mỹ Khánh, nhà đầu tư là Công ty TNHH Du lịch sinh thái Mỹ Khánh. Theo Kết luận thanh tra, nhà đầu tư đã họp dân công bố quy hoạch chi tiết xây dựng tỉ lệ 1/500 ngày 10/5/2012 theo quy định. Đến tháng 6/2018, chủ đầu tư đã thoả thuận bồi thường được khoảng 150.115 m2 (đạt tỉ lệ 76,78% tổng diện tích dự án, diện tích còn lại chưa thoả thuận bồi thường).

Đến thời điểm kiểm tra thì dự án chậm tiến độ, nhà đầu tư mới chuyển đổi được 0,32 ha sang đất sản xuất kinh doanh, diện tích còn lại là đất cá nhân chưa chuyển đổi mục đích sử dụng nhưng đã xây dựng các hạng mục theo dự án và đã đi vào hoạt động.

Trong năm 2015 và 2016, nhà đầu tư sử dụng không đúng mục đích 19.079 m2 đất (nguyên nhân do chưa chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp). Tuy nhiên, nhà đầu tư đã kê khai nộp thuế sử dụng đất phi nông nghiệp năm 2017 và đã nộp thuế sử dụng sản xuất kinh doanh 19.701 m2 (trong đó có 19.079 m2 đất nêu trên) vào ngân sách nhà nước theo quy định.

Đối với dự án khu đô thị du lịch sinh thái cồn Ấu do Công ty Cổ phần Đầu tư Tập đoàn địa ốc Nova làm chủ đầu tư, khu đất xây dựng dự án này có diện tích 45.640 m2, chuyển mục đích sử dụng đất không tiếp giáp với các tuyến đường giao thông, không có trong phụ lục bảng giá đất ở đô thị và bảng giá đất sản xuất kinh doanh tại quyết định của UBND TP Cần Thơ ban hành vào ngày 26/12/2014 quy định giá các loại đất định kỳ 5 năm (2014 - 2019).

Việc Sở Tài nguyên và Môi trường xác định là đất ở nông thôn và Chi cục Thuế quận Cái Răng áp giá đất ở nông thôn cho toàn bộ diện tích trên, trong khi tại 4 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được xác định là đất ở đô thị là chưa phù hợp.

Đối với dự án khu đô thị và vui chơi giải trí Cồn Khương do Công ty Cổ phẩn Đầu tư phát triển Miền Nam làm chủ đầu tư. Theo Kết luận thanh tra, tháng 11/2017, UBND TP Cần Thơ có quyết định về việc phê duyệt điều chỉnh đồ án quy hoạch chi tiết tỉ lệ xây dựng 1/2000 cho dự án. Sau khi có quyết định điều chỉnh đồ án quy hoạch, Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố Cần Thơ mới thực hiện hợp đồng bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án.

Thời điểm kiểm tra, dự án đang thực hiện công tác đền bù, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng và tái định cư, chậm tiến độ so với kế hoạch. Việc giải phóng mặt bằng của dự án gặp khó khăn do nhiều hộ gia đình, cá nhân không phối hợp trong việc đo đạc, kiếm đếm lập hồ sơ bồi thường, hỗ trợ và quận Ninh Kiều không còn nhà ở tái định cư.

Từ những vi phạm nêu rõ tại từng dự án, Thanh tra Chính phủ kiến nghị UBND TP. Cần Thơ thực hiện điều chỉnh lại đơn giá thuê đất từng thời kỳ của Công ty Cổ phần du lịch Cần Thơ theo đúng quy định; yêu cầu chủ đầu tư mở rộng làng du lịch Mỹ Khánh thực hiện chuyển đổi diện tích đất đang sử dụng sai mục đích sang đất sản xuất kinh doanh theo đúng quy định.

Bên cạnh đó, Thanh tra Chính phủ cũng chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp với Cục Thuế thành phố áp dụng đúng loại đất đối với dự án Khu đô thị du lịch sinh thái cồn Ấu. Trường hợp xác định là đất ở đô thị thì phải xác định lại giá đất để tính tiền sử dụng đất nhằm đảm bảo không thất thu ngân sách.

Ngoài ra, Kết luận Thanh tra Chính phủ cũng chỉ ra nhiều sai phạm của loạt dự án du lịch tại các tỉnh, thành phố như: Hà Nội (01 dự án); Hải Phòng (02 dự án); Thanh Hoá (02 dự án); Thừa Thiên Huế (11 dự án); Quảng Nam (05 dự án); Lâm Đồng (09 dự án); Bình Thuận (20 dự án);...