Vi phạm, thất thoát ngân sách lớn tại dự án Công viên văn hóa chủ đề Ấn tượng Hội An

Nhiều thất thoát và vi phạm

Mới đây, Thanh tra Chính phủ có quyết định số 2123/TB-TTCP ngày 01 tháng 12 năm 2022 thông báo kết luận thanh tra công tác quả lý nhà nước về du lịch. Trong đó, Thanh tra Chính phủ chỉ ra loạt khuyết điểm, vi phạm, gây thất thoát ngân sách lớn tại nhiều dự án ở tỉnh Quảng Nam.

Trong đó, Thanh tra Chính phủ kết luận vi phạm nhiều, thất thoát ngân sách lớn Đối với dự án Công viên văn hóa chủ đề Ấn tượng Hội An (Công ty CP Gamia Hội An làm chủ đầu tư).

- Thời điểm phê duyệt chủ trương đầu tư thì Dự án chưa có trong danh mục cần thu hồi đất và chuyển mục đích sử dụng đất Quyết định số 332/QĐ-UBND ngày 22/01/2016 về triển khai thực hiện Nghị quyết số 184/NQ-HĐND ngày 11/12/2015 của HĐND tỉnh về danh mục cần thu hồi đất và chuyển mục đích sử dụng đất, chưa đảm bảo quy định tại khoản 3 Điều 62 Luật Đất đai năm 2013; UBND tỉnh quyết định chủ trương đầu tư chưa đáp ứng yêu cầu quy định tại khoản 1 Điều 51 Luật Xây dựng năm 2014.

- Về quy hoạch chi tiết 1/500, cấp phép xây dựng:

+ Chủ trương cấp phép xây dựng Dự án nêu tại Văn bản số 2180/UBND-KTTH ngày 19/5/2016 của UBND tỉnh Quảng Nam về cấp phép xây dựng: Thống ngất chủ trương  cho Công ty Gami Hội An được thỏa thuận địa điểm nghiên cứu đầu tư và cấp phép xây dựng dự án đồng thời (hoặc trong khi hoàn thành) các thủ tục về: quyết định chủ trương đầu tư, đất đai, môi trường… để Công ty kịp thời triển khai thi công dự án…

Chưa phù hợp với quy định tại khoản 1 Điều 89 Luật Xây dựng năm 2014.

+ Sau khi Sở Xây dựng xử phạt vi phạm hành chính do Dự án tổ chức thi công khi chưa có giấy phép xây dựng, thi công vượt chiều cao so với quy hoạch được duyệt, Sở Xây dựng có báo cáo số 44/BC-SXD ngày 06/3/2018, kiến nghị UBND tỉnh thống nhất điều chỉnh chiều cao công trình khán đài ngoài trời là 16,3 m và được UBND tỉnh đã đồng ý tại Văn bản số 1292/UBND-KTN ngày 16/3/2018.

Dự án thực hiện trên hai cồn lớn

Theo thông tin từ Tạp chí điện tử Doanh nghiệp & Thương hiệu, Công viên văn hóa chủ đề "Ấn tượng Hội An” được khởi động vào tháng 8/2016. Theo Quyết định điều chỉnh quy hoạch chi tiết (1/500) số 2777/QĐ-UBND ngày 2/8/2017, tổng diện tích dự án là 88.891,3 m2.

Dự án bao trùm lên 2 cồn lớn (hơn 84.000 m2) và cồn nhỏ (trên 2.500 m2) cùng một số diện tích đất ven sông Hoài, với số vốn đầu tư ban đầu của dự án là 43 triệu USD.

Đại diện chủ đầu tư cho biết, 2 cụm sân khấu với tổng sức chứa 3.000 người. Còn khu lưu trú khách sạn chiếm trên 3.200 m2, khu phố thương mại gần 10.000 m2.

Được biết, Sở Xây dựng tỉnh Quảng Nam cấp phép xây dựng công trình cao 16,5 m, vượt độ cao so với quy chế của thành phố Hội An đã ban hành trước đó về việc quản lý, bảo tồn và sử dụng di tích khu phố cổ.

Theo quy chế này, công trình chỉ được cao tối đa 13,5 m, ngoại trừ một số công trình đặc biệt. Song, UBND tỉnh Quảng Nam, quyết định phê duyệt điều chỉnh cục bộ, cập nhật chi tiết xây dựng (tỉ lệ 1/500) tổng mặt bằng dự án công viên văn hóa chủ đề "Ấn tượng Hội An". Trong đó có chấp thuận giữ nguyên chiều cao của nhà hát ngoài trời là 16,5 m.

Tỉnh Quảng Nam ra quyết định điều chỉnh quy hoạch công trình trên sau khi rất nhiều người tâm huyết với Hội An đã lên tiếng bày tỏ lo ngại việc xây dựng công trình bê tông cốt thép ngay trên cồn bãi giáp với phố cổ Hội An sẽ tác động vào môi trường, ảnh hưởng đến dòng chảy, phá vỡ cảnh quan của di sản văn hóa thế giới Hội An.

Sau khi dự án được xây dựng đi vào hoạt động, người dân hai bên dòng sông luôn lo lắng mỗi mùa lũ đến, nguy cơ xói lở hai bên bờ sông và gây ô nhiễm tiếng ồn.

Dự án cầu dẫn vào công viên chủ đề “Ấn tượng Hội An” (thuộc Công ty Cổ phần Gami Hội An) nối phường Cẩm Nam và phường Cẩm Châu (thành phố Hội An, tỉnh Quảng Nam) được khởi công từ tháng 3/2021. 

Theo Báo Quảng Nam đưa tin từ 14/04/2018, ông Nguyễn Viết Thuận – Phó Chi cục trưởng Chi cục bảo vệ môi trường Quảng Nam cho biết: “Báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án đã được duyệt”. Ngày 18/10/2017, Gami đã trình báo cáo đánh giá tác động môi trường với đầy đủ cam kết về xử lý chất thải, cảnh quan, môi trường, kể cả tác động của dòng chảy, khí hậu… Ngày 26/10/2017, Sở TN&MT trình báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án đầu tư xây dựng Công viên văn hóa chủ đề Ấn tượng Hội An và đã được UBND tỉnh chính thức phê duyệt theo Quyết định số 3832/QĐ – UBND ngày 30/10/2017.

UBND tỉnh đã yêu cầu chủ đầu tư xây dựng hoàn thiện các công trình xử lý chất thải của dự án, bảo đảm các chất thải được xử lý đạt các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia trước khi thải vào nguồn tiếp nhận; thu gom xử lý các chất thải rắn và chất thải nguy hại phát sinh trong quá trình thực hiện dự án. Nếu để xảy ra sự cố gây ảnh hưởng xấu đến chất lượng môi trường và sức khỏe cộng đồng thì phải dừng ngay các hoạt động của dự án gây ra sự cố, chịu trách nhiệm khắc phục sự cố môi trường, bồi thường thiệt hại.

Công ty đã cam kết thực hiện đầy đủ chương trình giám sát môi trường, báo cáo cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền để theo dõi, quản lý. Số liệu giám sát được cập nhật đầy đủ và lưu giữ để cơ quan quản lý nhà nước kiểm tra, đánh giá về diễn biến chất lượng môi trường khu vực. Dự án tuân thủ các yêu cầu về phòng ngừa, ứng cứu sự cố, vệ sinh công nghiệp, phòng chống cháy nổ, an toàn lao động, an toàn hóa chất trong quá trình thực hiện. Tất cả loại máy móc, thiết bị, nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu được sử dụng trong dự án đều không thuộc danh mục cấm sử dụng ở Việt Nam.