Bài 5: Cần Thơ giao đất cho Công ty Hoàng Gia trái quy định pháp luật

Theo quy định tại Khoản 3, Điều 3, Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT, ngày 2/6/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất quy định hồ sơ do Sở Tài nguyên và Môi trường lập trình UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quyết định giao đất, cho thuê đất gồm: Tờ trình kèm theo dự thảo quyết định giao đất (Mẫu số 02) hoặc dự thảo quyết định cho thuê đất (Mẫu số 03) ban hành kèm theo.

Trong đó, tại Mẫu số 02 Quyết định giao đất ban hành kèm theo Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT có nội dung “Giá đất, tiền sử dụng đất phải nộp…….” (đối với trường hợp giao đất có thu tiền sử dụng đất).

Chính vì vậy, khi ban hành Quyết định giao đất, việc định giá đối với thửa đất sẽ giao đã phải thực hiện xong và phải được cấp có thẩm quyền phê duyệt để thể hiện trong Quyết định giao đất hoặc ban hành quyết định riêng khi quyết định giao đất.

Quyết định số 2273/QĐ-UBND, ngày 13/10/2020, về việc giao đất đợt 1, cho Công ty Cổ phần Xây dựng Thương mại Hoàng Gia,
do Phó chủ tịch UBND TP Cần Thơ Đào Anh Dũng ký, không sử dụng đúng mẫu quy định

Tuy nhiên, Quyết định số 2273/QĐ-UBND, ngày 13/10/2020, về việc giao đất đợt 1, cho Công ty Cổ phần Xây dựng Thương mại Hoàng Gia, do Phó chủ tịch UBND TP Cần Thơ Đào Anh Dũng ký, không sử dụng đúng mẫu quy định. Kéo theo đó, tiền sử dụng đất phải nộp cũng chưa được xác định trong Quyết định giao đất này.

Trước đó, như Reatimes đã phản ánh trong bài Cần Thơ: Dự án ngang nhiên sai phạm, bất chấp Chỉ thị của Thủ tướng, chính quyền địa phương đã phát hiện nhiều sai phạm tại Khu đô thị mới Hoàng Gia, nhưng không công khai xử lý dứt điểm, tạo tiền lệ xấu trong việc triển khai Chỉ thị số 13/CT-TTg, của Thủ tướng Chính phủ. Trong đó, điển hình là sai phạm huy động vốn không đúng quy định và xây dựng khi chưa đủ điều kiện.

Hợp đồng “Thoả thuận đảm bảo” về việc đặt mua đất ở, nhà ở tại dự án Khu đô thị mới Hoàng Gia
vi phạm quy định về huy động vốn

Về hành vi huy động vốn không đúng quy định, trả lời nội dung kiến nghị của UBND quận Thốt Nốt, Sở Xây dựng TP. Cần Thơ khẳng định chủ đầu tư Khu đô thị mới Hoàng Gia ký Hợp đồng thỏa thuận đảm bảo về việc đặt mua đất ở, nhà ở chưa đúng quy định.

Công ty Cổ phần Đầu tư và Phát triển BĐS Euro Cần Thơ và chủ đầu tư dự án là Công ty Cổ phần Xây dựng Thương mại Hoàng Gia
đã ký kết hợp tác Tiếp thị & Phân phối chiến lược Dự án Khu đô thị mới Hoàng Gia.

Thông tin này được Sở Xây dựng TP. Cần Thơ cho biết, tại công văn 2680/SXD-TTrXD ngày 15/9/2022 gửi UBND quận Thốt Nốt về việc trả lời nội dung kiến nghị của UBND quận Thốt Nốt tại báo cáo số 198/BC-UBND ngày 16/8/2022.

Cụ thể, nội dung báo cáo số 198/BC-UBND của UBND quận Thốt Nốt có nêu: "…Hiện tại chủ đầu tư đã ký nhiều Hợp đồng thỏa thuận đảm bảo về việc đặt mua đất ở, nhà ở tại dự án (Trong hợp đồng có điều khoản về nội dung bàn giao đất ở + kèm theo phụ lục giá trị hợp đồng) và đã thu tiền gồm nhiều đợt (giấy xác nhận thanh toán) với người dân. Như vậy, theo quy định trong giai đoạn này, chủ đầu tư có được quyền thực hiện ký kết Hợp đồng thỏa thuận đảm bảo và thu tiền người dân nhiều đợt không". Sở Xây dựng khẳng định theo nội dung này thì chủ đầu tư đã thực hiện chưa đúng quy định.

“Chủ đầu tư có trách nhiệm chấp hành các nội dung được Sở Xây dựng thông báo tại Công văn số 3509/SXD-QLN ngày 4 tháng 1 năm 2020. Cụ thể, bên góp vốn chỉ được phân chia lợi nhuận (bằng tiền hoặc cổ phiếu) trên cơ sở tỷ lệ vốn góp theo thỏa thuận trong hợp đồng; không được áp dụng hình thức huy động vốn này để phân chia sản phẩm nhà ở hoặc để ưu tiên đăng ký, đặt cọc, hưởng quyền mua nhà ở hoặc để phân chia quyền sử dụng đất trong dự án cho bên được huy động vốn.

Chủ đầu tư phải sử dụng nguồn vốn đã huy động vào đúng mục đích xây dựng nhà ở tại dự án Khu đô thị mới Hoàng Gia, phường Thốt Nốt, quận Thốt Nốt. Nếu vi phạm sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật”, Sở Xây dựng nêu rõ.

Được biết, theo Điều 58, Nghị định 16/2022/NĐ-CP, quy định xử phạt vi phạm hành chính về xây dựng, hành vi huy động vốn không đúng quy định bị phạt tiền từ 800 triệu – 1 tỷ. Ngoài ra, biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc hoàn trả phần vốn đã huy động không đúng quy định.

Bên trong Khu đô thị mới Hoàng Gia tháng 10/2022

Về hành vi xây dựng khi chưa đủ điều kiện, Sở Xây dựng TP. Cần Thơ thông tin, ngày 30/8/2022, các phòng chuyên môn Sở Xây dựng có buổi làm việc với đại diện UBND quận Thốt Nốt, các phòng chuyên môn của quận và chủ đầu tư là Công ty Cổ phần Xây dựng Thương mại Hoàng Gia (viết tắt là Công ty Hoàng Gia) về tình hình triển khai thi công xây dựng đối với dự án Khu đô thị mới Hoàng Gia (toạ lạc tại phường Thốt Nốt, quận Thốt Nốt, TP. Cần Thơ).

Qua nghiên cứu nội dung báo cáo số 198/BC-UBND ngày 16/8/2022 của UBND quận Thốt Nốt và thông báo số 308/TB-HG ngày 8/8/2022 của Công ty Hoàng Gia, Sở Xây dựng có ý kiến về nhiều nội dung.

Cụ thể, “căn cứ các quy định hiện hành của UBND quận Thốt Nốt nhận định dự án: Khu đô thị mới Hoàng Gia; hạng mục: nhà phố thương mại, số lượng 100 căn chưa đủ điều kiện để cấp phép xây dựng theo hồ sơ xin phép xây dựng nộp tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả quận Thốt Nốt ngày 29/6/2022. Mặt khác, theo ý kiến của chủ đầu tư, sau buổi làm việc thì dự án đủ điều kiện miễn giấy phép xây dựng. Do đó, đề nghị Sở Xây dựng có ý kiến trả lời về ý kiến của chủ đấu tư: dự án đủ điều kiện miễn giấy phép theo quy định”.

Liên quan đến nội dung này, Sở Xây dựng đã có công văn số 1677/SXD QLXD ngày 15/6/2022 về việc có ý kiến miễn giấy phép xây dựng dự án Khu đô thị mới Hoàng Gia; hạng mục nhà phố thương mại, số lượng 100 căn (giai đoạn 1). Đến thời điểm hiện nay, dự án chưa đủ điều kiện về cấp giấy phép xây dựng, do đó chưa được miễn giấy phép xây dựng.

Đến ngày 6/9/2022, Sở Xây dựng nhận được Thông báo số 308/TB-HG ngày 8/8/2022 của Công ty Cổ phần Xây dựng Thương mại Hoàng Gia, thông báo khởi công xây dựng công trình nhà phố thương mại thuộc dự án Khu đô thị mới Hoàng Gia, phường Thốt Nốt, quận Thốt Nốt.

Tuy nhiên, "hiện nay, dự án chưa hoàn chỉnh các thủ tục đất đai theo quy định nên chưa đủ điều kiện để cấp giấy phép xây dựng và miễn giấy phép xây dựng theo quy định của Luật Xây dựng, do đó chưa đủ điều kiện để khởi công xây dựng công trình theo quy định", Sở Xây dụng thông tin.

Công văn 4608/BXD-HĐXD của Bộ Xây dựng yêu cầu Chủ đầu tư hoàn chỉnh các thủ tục đất đai theo quy định chứ không phải GPXD

Được biết, mới đây, Bộ Xây dựng vừa chỉ đạo các địa phương khẩn trương thực hiện nghiêm các nhiệm vụ tại Chỉ thị số 13/CT-TTg, ngày 29/8/2022, của Thủ tướng Chính phủ, về một số giải pháp thúc đẩy thị trường bất động sản phát triển an toàn, lành mạnh, bền vững.

Theo đó, đối với các địa phương, Bộ Xây dựng yêu cầu tăng cường kiểm tra, thanh tra đồng thời xử lý nghiêm với các trường hợp vi phạm về pháp luật về kinh doanh bất động sản, pháp luật về đất đai, pháp luật về xây dựng và pháp luật có liên quan (nếu có).

Việc các cơ quan chức năng TP. Cần Thơ phát hiện sai phạm tại Khu đô thị mới Hoàng Gia, nhưng không kịp thời xử phạt và công bố thông tin, làm minh bạch thị trường, theo Chỉ thị số 13/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ, khiến dư luận không khỏi nghi vấn xung quanh vụ việc “con voi chui lọt lỗ kim” này.

Liên quan đến quy trình pháp lý tại dự án này còn nhiều điều khuất tất cần làm rõ. Việc chuyển mục đích đất trồng lúa để thực hiện dự án đầu tư trong trường hợp này có đúng quy định tại Khoản 1, Điều 58, Luật đất đai 2013, hay không? Việc ông Võ Thành Thống ký Quyết định giao cho Công ty Cổ phần Xây dựng Thương mại Hoàng Gia thực hiện dự án có đúng Luật Nhà ở hay không? Việc cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất đang áp dụng tại dự án này liệu có gây thất thoát tiền sử dụng đất?