Đồng Nai: Thanh tra Chính phủ chỉ rõ nhiều sai phạm tại dự án khu dân cư Phước Tân

Liên quan dự án khu dân cư Phước Tân, Thanh tra Chính phủ đã ban hành Thông báo số 2191/TB-TTCP do ông Đặng Công Huẩn, Phó Tổng Thanh tra Chính phủ ký về kết quả kiểm tra nội dung khiếu nại, tố cáo của các công dân liên quan đến việc thu hồi đất thực hiện Dự án khu dân cư Phước Tân. Thông báo đã chỉ ra hàng loạt sai phạm cần được tiếp tục làm rõ, xử lý theo quy định của pháp luật.

Một góc bên trong dự án trong dự án khu dân cư Phước Tân. Ảnh: Trương Hiệu

Vì vậy, ngày 20/3/2023, Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai đã có văn bản chỉ đạo Sở TN&MT chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Thanh tra tỉnh và UBND TP Biên Hòa kiểm tra, xử lý, rà soát việc lập hồ sơ bồi thường tại dự án dự án khu dân cư Phước Tân. Đồng thời, chỉ đạo chuyển hồ sơ sang Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh để điều tra dấu hiệu sai phạm trong việc huy động vốn trái phép của chủ đầu tư dự án là Công ty Cổ phần phát triển hạ tầng An Hưng Phát (Công ty An Hưng Phát).

Về phía Công ty An Hưng Phát, UBND tỉnh Đồng Nai yêu cầu khẩn trương khắc phục sai phạm, chấp hành quy định pháp luật, có báo cáo gửi UBND tỉnh Đồng Nai trong tháng 3/2023.

Chuyển nhượng 700 nền đất ở thương mại dưới hình thức góp vốn trái phép

Trong Thông báo số 2191/TB-TTCP, Thanh tra Chính phủ cho biết, sau khi nhận được đơn tố cáo của người dân về việc bồi thường để thực hiện dự án khu dân cư Phước Tân chưa sát với thực tế, Thanh tra Chính phủ đã vào cuộc kiểm tra.

Về nội dung tố cáo giá đất bồi thường chưa sát với giá thị trường, Thanh tra Chính phủ kết luận quá trình thẩm định giá đất để bồi thường, hỗ trợ, tái định cư bộc lộ thiếu sót, hạn chế dẫn đến đơn giá đất bồi thường chưa đúng với giá đất thị trường tại thời điểm thu hồi đất.

Thanh tra Chính phủ xác định nội dung phản ánh chủ đầu tư chuyển nhượng 700 nền đất ở thương mại dưới hình thức góp vốn trái phép là có cơ sở. 

Cụ thể, sau khi được UBND tỉnh Đồng Nai giao đất, chủ đầu tư dù chưa thi công hoàn thành hạ tầng kỹ thuật thiết yếu, chưa được cơ quan nhà nước nghiệm thu xác nhận nhưng đã thực hiện ký hợp đồng huy động vốn trái quy định.

Kết quả thanh tra xác định, đến nay dự án này mới chỉ được giao hơn 39,69 ha đất (khoảng 79,7%) diện tích nhưng chủ đầu tư (Công ty An Hưng Phát) đã ký hợp đồng chuyển nhượng 700 nền đất (vượt 72 nền so với quy định) tại dự án này thông qua hình thức góp vốn là trái chủ trương của UBND tỉnh Đồng Nai, vi phạm Điều 9, Nghị định 99/2015 của Chính phủ và Điều 55 Luật Kinh doanh Bất động sản năm 2014.

UBND tỉnh Đồng Nai ban hành 2 văn bản trái luật

Thanh tra Chính phủ còn xác định, bà Phan Thị Mỹ Thanh, thời điểm năm 2014 là Phó Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai (với nhiều sai phạm bà Thanh đã bị Ban Bí thư kỷ luật cách hết các chức vụ trong Đảng vào năm 2018, khi đó là Phó Bí thư Tỉnh ủy Đồng Nai), ký văn bản và giấy phép cho Công ty An Hưng Phát lập quy hoạch giai đoạn 1 dự án chưa đúng quy định Luật Đất đai năm 2013.

Nhiều dấu hiệu sai phạm tại dự án khu dân cư Phước Tân đang được điều tra. Ảnh: Trương Hiệu

Theo đó, văn bản 7665/UBND-ĐT ngày 18/9/2013 cho Công ty An Hưng Phát lập quy hoạch giai đoạn 1 và Giấy phép quy hoạch số 12/GPQH ngày 19/3/2014 cho phép Công ty An Hưng Phát thực hiện lập, phê duyệt nhiệm vụ và trình thẩm định quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500.

Tại thời điểm trên, dự án có sử dụng 28 ha đất lúa nhưng chưa có ý kiến của Thủ tướng Chính phủ, đến ngày 27/5/2014, Thủ tướng Chính phủ mới có Văn bản số 794/TTg-KTN cho phép chuyển mục đích đất lúa để thực hiện dự án khu dân cư Phước Tân.

Mặt khác, theo quy định của pháp luật, việc cấp giấy phép quy hoạch chỉ thực hiện sau khi được chấp thuận chủ trương và thỏa thuận địa điểm. Thế nhưng, UBND tỉnh Đồng Nai đã cấp giấy phép quy hoạch trước...và 5 tháng sau (tháng 8/2014), UBND tỉnh Đồng Nai mới ban hành thỏa thuận địa điểm cho Công ty An Hưng Phát đầu tư dự án theo quy hoạch tại phường Phước Tân.

Như vậy, việc UBND tỉnh Đồng Nai ban hành văn bản 7655 và Giấy phép quy hoạch số 12 là chưa đúng với quy định.

Chuyển hồ sơ cho công an điều tra

Thanh tra Chính phủ đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai giao Công an tỉnh Đồng Nai tiếp nhận hồ sơ, điều tra đối với hành vi huy động vốn trái phép của Công ty An Hưng Phát, nếu vi phạm pháp luật hình sự, xử lý theo quy định. Chỉ đạo các cơ quan chức năng kiểm tra, rà soát việc triển khai và chấp hành các quy định pháp luật của dự án. Xác định trách nhiệm của tổ chức, cá nhân để xảy ra những vi phạm nêu trên, xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật. Trong quá trình kiểm điểm, xác định rõ trách nhiệm nếu phát hiện vi phạm hình sự thì chuyển ngay Cơ quan Cảnh sát điều tra theo quy định.

Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai có trách nhiệm tổ chức kiểm tra, thẩm định và phê duyệt giá đất cụ thể sát giá thị trường để bảo đảm quyền lợi cho các hộ dân bị thu hồi đất. Trên cơ sở đó, có phương án điều chỉnh chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo quy định của pháp luật và tình hình thực tế tại địa phương.

Thanh tra Chính phủ đề nghị Công ty An Hưng Phát khẩn trương khắc phục sai phạm, tồn tại, nghiêm túc chấp hành các quy định của pháp luật về đầu tư, đất đai, xây dựng, quy hoạch kiến trúc và các quy định của UBND tỉnh Đồng Nai. Đồng thời, tiếp tục phối hợp chặt chẽ với địa phương thực hiện tốt công tác giải quyết khiếu nại của công dân, chú ý quan tâm đến các hộ bị thu hồi đất gặp khó khăn về đời sống.

Ngoài ra, Thanh tra Chính phủ đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai kiểm điểm, xử lý trách nhiệm của các cá nhân, tổ chức trong việc ban hành Giấy phép quy hoạch số 12 không đúng quy định của pháp luật khi thực hiện thủ tục đầu tư dự án khu dân cư Phước Tân.