Dự án Sân Golf Hòn Rơm của Công ty TNHH Phát triển S.I chậm tiến độ hơn 13 năm

Mới đây, Thanh tra tỉnh Lâm Đồng vừa ban hành kết luận về Thanh tra chuyên đề các công trình, dự án có khó khăn vướng mắc, chậm tiến độ, tồn đọng kéo dài, hiệu quả thấp, nguy cơ gây thất thoát, lãng phí đối với dự án Sân Golf Hòn Rơm.

Theo đó, dự án Sân Golf Hòn Rơm được UBND tỉnh Bình Thuận cũ (nay là tỉnh Lâm Đồng) cấp Giấy chứng nhận đầu tư lần đầu vào năm 2007 cho Công ty TNHH Phát triển S.I làm nhà đầu tư, với mục tiêu đầu tư xây dựng một tổ hợp, gồm: sân golf, rừng sinh thái, các khách sạn, nhà hàng, biệt thự, tại phường Mũi Né, thành phố Phan Thiết, tỉnh Bình Thuận (nay là phường Mũi Né, tỉnh Lâm Đồng).

Dự án có quy mô 196,9ha, trong đó có 24,8ha nằm trong quy hoạch 3 loại rừng, tổng vốn đầu tư 548,8 tỷ; Thời hạn hoạt động 50 năm kể từ ngày được UBND tỉnh Bình Thuận cấp Giấy chứng nhận đầu tư.

Theo Thanh tra tỉnh Lâm Đồng, sau quá trình kiểm tra, xác minh, Thanh tra kết luận dự án chậm tiến độ 13 năm 6 tháng.

Đồng thời, Công ty TNHH Phát triển S.I không lập thủ tục điều chỉnh Giấy Chứng nhận đầu tư (do thay đổi quy mô, diện tích thực hiện dự án) khi cơ quan có thẩm quyền thu hồi phần diện tích 1.388.860m2 giao cho Công ty TNHH Đầu tư Sài Gòn thực hiện dự án khai thác khoáng sản.

Công ty TNHH Phát triển S.I không tập trung nguồn lực, không triển khai kịp thời các thủ tục pháp lý có liên quan để triển khai dự án. Trách nhiệm thuộc về Công ty TNHH Phát triển S.I.

Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Bình Thuận chưa thực hiện đầy đủ nhiệm vụ theo dõi, đánh giá dự án thuộc phạm vi quản lý theo quy định.

Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu UBND tỉnh ban hành Quyết định số 2947/QĐ-UBND tỉnh ngày 14/10/2009 về thu hồi và cho Công ty TNHH Phát triển S.I thuê 322.110 m2 đất để thực hiện dự án không phù hợp với nhu cầu sử dụng đất theo Giấy chứng nhận đầu tư được cấp là không đúng quy định.

Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu UBND tỉnh ban hành Quyết định số 3869/QĐ-UBND ngày 28/12/2016 cho phép Công ty TNHH Phát triển S.I chuyển mục đích sử dụng đất từ “đất cơ sở sản xuất, kinh doanh” sang “đất ở đô thị” đối với diện tích 25.828,5 m, không phù hợp với kế hoạch sử dụng đất năm 2016 của thành phố Phan Thiết được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 633/QĐ-UBND ngày 08/3/2016 là không đúng theo quy định.

Tuy nhiên, ngày 23/8/2022, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 1766/QĐ- UBND chuyển toàn bộ diện tích 25.828,5 m2 đất ở đô thị tại Quyết định số 3869/QĐ- UBND trở lại đất cơ sở sản xuất, kinh doanh, phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Công ty TNHH Phát triển S.I triển khai xây dựng các hạng mục công trình Khu nghỉ dưỡng Sunny Villa của dự án vào năm 2009 không có Giấy phép và không thuộc trường hợp được miễn Giấy phép xây dựng theo quy định.

UBND phường Mũi Né (cũ) thực hiện công tác quản lý tình hình trật tự xây dựng tại địa phương chưa chặt chẽ, để xảy ra tình trạng xây dựng trái phép và không tổ chức kiểm tra, xử lý trong thời gian dài. Trách nhiệm thuộc về Công ty TNHH Phát triển S.I và UBND phường Mũi Né (cũ) và cá nhân được giao nhiệm vụ trong công tác quản lý trật tự xây dựng tại địa phương.

Việc chấp hành nghĩa vụ tài chính về đất đai Tính đến hết kỳ 1/2025, Công ty TNHH Phát triển S.I còn nợ tiền thuê đất là 17.535.180.285 đồng (chưa tính tiền chậm nộp) là không thực hiện đúng quy định. Trách nhiệm chính thuộc về Công ty TNHH Phát triển S.I và trách nhiệm của Thuế tỉnh trong công tác quản lý nhà nước về thuế. 

Trước những tồn tại trên, Thanh tra tỉnh kiến nghị, dự án chậm tiến độ 13 năm 6 tháng (tính thời điểm ngày 0/7/2025), thuộc trường hợp thu hồi dự án (nếu chậm tiến độ 24 tháng). Tuy nhiên để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc tạo điều kiện cho Công ty Cổ phần Phát triển S.I và thu hút đầu tư, Thanh tra tỉnh kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh giao Sở Tài chính tham mưu UBND tỉnh đề xuất Ban Chỉ đạo 751 của Trung ương xem xét, chấp thuận cho Công ty Cổ phần Phát triển S.I được tiếp tục đầu tư thực hiện dự án theo đúng trình tự, thủ tục pháp luật theo quy định.

Đối với Sở Tài chính, hướng dẫn Công ty thực hiện điều chỉnh dự án trên cơ sở đề nghị của Nhà đầu tư được tiếp tục thực hiện đầu tư dự án trên phần diện tích đã được UBND tỉnh cho thuê (có cam kết tiến độ hoàn thành); qua đó, rà soát, đánh giá tính khả thi của dự án, nguồn lực của Nhà đầu tư để tham mưu UBND tỉnh quyết định theo quy định pháp luật.

Tổ chức họp kiểm điểm, rút kinh nghiệm trong thực hiện công tác quản lý nhà nước đối với việc theo dõi, giám sát, đánh giá dự án đầu tư thuộc phạm vi quản lý đã để xảy ra tồn tại, thiếu sót nêu trên.

Đối với Sở Nông nghiệp và Môi trường, nghiên cứu, đánh giá lại toàn diện nhu cầu sử dụng đất của Dự án, tham mưu UBND tỉnh xử lý theo quy định. Phối hợp với Sở Tài chính hướng dẫn Nhà đầu tư thực hiện các thủ tục pháp lý liên quan để tiếp tục triển khai thực hiện.

Tổ chức họp kiểm điểm, xử lý trách nhiệm đối với các tập thể, cá nhân có đến những hạn chế, thiếu sót tại kết luận này.

Đối với Thuế tỉnh Lâm Đồng Đôn đốc Nhà đầu tư thực hiện nộp số tiền thuê đất tính đến hết kỳ I/2025 (17.535.180.285 đồng và tiền chậm nộp); rà soát việc thực hiện nghĩa vụ thuế còn nợ của Nhà đầu tư để xử lý theo quy định.

Đối với Công ty Cổ phần Phát triển S.I, khẩn trương thực hiện đầy đủ nghĩa vụ thuế theo quy định của pháp luật.

Sau khi hoàn tất nghĩa vụ tài chính, chủ động liên hệ với Sở Tài chính, Sở Nông nghiệp và Môi trường để thực hiện điều chỉnh dự án; tập trung nguồn lực để triển khai hoàn thành đưa Dự án đi vào hoạt động theo tiến độ cam kết. 

Đối với phần diện tích đất 1.388.860 m2 đã bị thu hồi, liên hệ với Sở Tài chính, Sở Nông nghiệp và Môi trường để được hướng dẫn thủ tục nếu tiếp tục có nhu cầu thuê đất để đầu tư dự án…