Khánh Hòa: Khu biệt thự nghỉ dưỡng Đồi Xanh bất ngờ xin điều chỉnh dự án dù 'yếu vốn'

Bị dừng xây dựng do thi công sai thiết kế

Công ty TNHH Đồi Xanh Nha Trang vừa có văn bản gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Khánh Hòa xin điều chỉnh dự án Khu biệt thự nghỉ dưỡng Đồi Xanh (xã Vĩnh Ngọc, TP.Nha Trang). Theo đó, Công ty TNHH Đồi Xanh Nha Trang xin được điều chỉnh dự án từ 79 căn biệt thự xuống còn 67 căn nhằm thay đổi thỏa thuận quy hoạch kiến trúc. Diện tích sử dụng cũng thay đổi từ 43.725 m2 xuống còn 42.603 m2. Bên cạnh đó, chủ đầu tư xin điều chỉnh tổng mức đầu tư dự án từ 290 tỉ đồng lên 999 tỉ đồng.

Theo quy hoạch đã được phê duyệt năm 2016, dự án Khu biệt thự nghỉ dưỡng Đồi Xanh rộng hơn 4 ha, gồm 79 căn biệt thự hiện đại. Hiện nay, chủ đầu tư đã xây dựng một số căn biệt thự nằm sát núi, đắp đất, làm tường chắn, xây dựng một số căn biệt thự và sân vườn, công viên nằm ngay trên khu dân cư.

Dự án Khu biệt thự nghỉ dưỡng Đồi Xanh bị dừng xây dựng do thi công sai thiết kế. 

Dự án được khởi công xây dựng vào năm 2018. Đến nay, Công ty đã đầu tư vào dự án này hơn 214 tỉ đồng. Tuy nhiên, từ tháng 9/2019, dự án phải dừng xây dựng vì thi công sai thiết kế. Vì vậy, Công ty TNHH Đồi Xanh Nha Trang xin điều chỉnh nội dung tiến độ thành “giai đoạn xây dựng 36 tháng kể từ ngày Sở Xây dựng cấp phép xây dựng lại”.

Được biết, dự án Khu biệt thự nghỉ dưỡng Đồi Xanh được UBND tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư vào ngày 26/5/2016, sau đó cho phép chuyển mục đích sử dụng hơn 33.200 m2 đất rừng sản xuất sang đất thương mại - dịch vụ vào năm 2017.

Theo lãnh đạo Sở Xây dựng, trong quá trình triển khai thi công, chủ đầu tư đã thay đổi giải pháp thiết kế về san nền, tường chắn và biệt thự của dự án. Do đó, chủ đầu tư đã thi công cốt nền dự án, vị trí và kết cấu tường chắn không đúng so với hồ sơ được cấp phép; thi công 1 căn biệt thự không có trong hồ sơ được cấp phép. Các sai phạm này đã bị UBND tỉnh ban hành quyết định xử phạt, quyết định cưỡng chế. Đến nay, chủ đầu tư đã chấp hành tháo dỡ một số hạng mục công trình xây dựng sai phép.

Không đáp ứng năng lực tài chính

Theo Sở Tài chính tỉnh Khánh Hòa, báo cáo tài chính của Công ty TNHH Đồi Xanh Nha Trang ngày 31/12/2020 cho thấy, vốn chủ sở hữu của công ty chỉ có 31,8 tỉ đồng, bằng 3% tổng mức đầu tư của dự án, trong khi pháp luật quy định phải bằng 20% trở lên. Vì vậy, vốn sở hữu của công ty chưa đáp ứng nhu cầu về năng lực tài chính.

Trong văn bản góp ý về việc xin điều chỉnh dự án của Công ty TNHH Đồi Xanh Nha Trang, Sở Xây dựng cho rằng, việc giải quyết kiến nghị liên quan đến phương án điều chỉnh kiến trúc quy hoạch của dự án đã được UBND tỉnh chỉ đạo từ tháng 9/2020.

Theo đó, UBND tỉnh thống nhất bổ sung diện tích của dự án Khu biệt thự nghỉ dưỡng Đồi Xanh vào Đồ án điều chỉnh quy hoạch phân khu tỉ lệ 1/2000 khu vực Hòn Nghê để nghiên cứu, cập nhật, bổ sung, điều chỉnh quy hoạch cho phù hợp.

Đồng thời, giao Sở Xây dựng xem xét, hướng dẫn chủ đầu tư nghiên cứu thực hiện các thủ tục điều chỉnh phương án kiến trúc quy hoạch, điều chỉnh dự án đầu tư để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt sau khi Đồ án điều chỉnh quy hoạch phân khu tỉ lệ 1/2000 khu vực Hòn Nghê được UBND tỉnh phê duyệt.

Do vậy, đối với các đề nghị điều chỉnh dự án của chủ đầu tư, sở đề nghị Sở Kế hoạch và Đầu tư căn cứ vào tiến độ thực hiện Đồ án điều chỉnh quy hoạch phân khu tỉ lệ 1/2000 khu vực Hòn Nghê của UBND TP.Nha Trang và các quy định của Luật Đầu tư đối với việc điều chỉnh tổng vốn và tiến độ dự án.

Dựa trên ý kiến góp ý của các sở, ngành, Sở Kế hoạch và Đầu tư sẽ có văn bản báo cáo, tham mưu cho UBND tỉnh quyết định việc chấp thuận đề nghị được điều chỉnh dự án Khu biệt thự nghỉ dưỡng Đồi Xanh hay không.

Trao đổi với Phóng viên Tạp chí Kinh tế Môi trường, GS.TS Đặng Đình Đào, nguyên Viện trưởng Viện Nghiên cứu kinh tế và phát triển cho rằng, theo quy định của pháp luật hiện hành, chủ đầu tư không đáp ứng năng lực tài chính sẽ không được chấp thuận đề nghị điều chỉnh tổng mức đầu tư dự án. Bởi việc điều này liên quan trực tiếp đến sự thành bại của một dự án.

"Nguy cơ dự án chậm tiến độ, xây dựng sai phép luôn hiện hữu khi chủ đầu tư non yếu về tài chính. Thực tế cũng đã có không ít hệ lụy xảy ra khi để chủ đầu tư không có tiềm lực tài chính triển khai dự án. Các cơ quan chức năng cần xem xét kỹ lưỡng và làm đúng theo quy định của pháp luật", GS.TS Đặng Đình Đào nói. 

Theo tìm hiểu, Công ty TNHH Đồi Xanh Nha Trang thành lập ngày 14/8/2015, hiện do ông Phùng Quang Thuận làm người đại diện theo pháp luật, trước đó vị trí này thuộc về bà Lê Thị Tú Anh. Doanh nghiệp được thành lập với số vốn 35 tỉ đồng, hiện có trụ sở chính tại 117 Nguyễn Xiển, thôn Hòn Nghê 1, xã Vĩnh Ngọc, TP.Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa. Vốn chủ chỉ còn 31,8 tỉ đồng thời điểm 31/12/2020 cho thấy tình hình kinh doanh của doanh nghiệp gặp khó khăn, khiến vốn chủ sở hữu suy giảm.

18 hộ dân bị ảnh hưởng bởi rào chắn xây dựng trái phép

Đầu năm 2019, người dân ngay cạnh dự án Khu biệt thự nghỉ dưỡng Đồi Xanh Nha Trang (Dự án Marina Hill) phản ánh, gạch của bức tường chắn MSE  do chủ đầu tư xây dựng sai phép liên tục rơi vào nhà dân, khiến họ sống trong cảnh “ăn không ngon, ngủ không yên”, nơm nớp lo sợ. Sau trận mưa lớn, nước từ chân bờ tường chảy ra ngập nhà dân, nhiều nhà phải dùng máy bơm để hút nước. Công trình xuất hiện nhiều điểm sạt lở, những viên gạch làm bờ kè đã bắt đầu nứt, một số gần như vỡ vụn.

Nhận thấy tình hình nguy cấp, UBND xã Vĩnh Ngọc đã tiến hành di dời 18 hộ dân bị ảnh hưởng ra khỏi khu vực nguy hiểm. UBND tỉnh Khánh Hòa ra Quyết định cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả đối với công trình xây dựng sai phép tại dự án. 

Bên cạnh đó, Sở Xây dựng phối hợp với UBND TP Nha Trang triển khai phong tỏa tài khoản của chủ đầu tư tại các ngân hàng để đảm bảo toàn bộ kinh phí thực hiện tháo dỡ; phối hợp lập phương án cưỡng chế, trình UBND tỉnh phê duyệt để tổ chức thực hiện; lập tổ thẩm định phương án tháo dỡ...

Mặc dù Sở Xây dựng đã có nhiều văn bản chỉ đạo, yêu cầu chủ đầu tư có phương án tháo dỡ, sau đó chủ đầu tư có tiến hành tháo dỡ nhưng tiến độ rất chậm và mang tính đối phó với chính quyền.

Sau đó, Thanh tra Sở Xây dựng đã ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Công ty TNHH Đồi Xanh Nha Trang, buộc đình chỉ toàn bộ việc xây dựng công trình tại dự án Đồi Xanh, yêu cầu Công ty TNHH Đồi Xanh Nha Trang phải tháo dỡ ngay bức tường chắn MSE của dự án. Ngày 9/7/2019, chủ đầu tư bắt đầu tiến hành tháo dỡ bức tường chắn và hoàn thành vào cuối tháng 9/2019.