TP.HCM cho xây chung cư trên đất công viên: Cần làm rõ để tránh tranh chấp

Sở Xây dựng sai phạm trong cấp phép ở nhiều dự án

Như Reatimes đã thông tin trong bài Sở Xây dựng TP.HCM liên tiếp cấp phép xây dựng trái luật, ngày 29/10/2020, Thanh tra Thành phố đã ban hành văn bản số 83/TB-TTTP-P3 kết luận về việc chấp hành quy định pháp luật trong thực hiện Dự án nhà ở tái định cư kết hợp kinh doanh tại phân khu số 11B đường Nguyễn Hữu Thọ, xã Phước Kiển, huyện Nhà Bè.

Qua đó, Thanh tra TP.HCM chỉ ra nhiều sai sót của Sở Xây dựng TP.HCM. Theo đó, Sở Xây dựng cấp giấy phép xây dựng số 79/GPXD ngày 7/6/2016 khi Công ty Đông Mê Kông chưa duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình phân khu 11B1 thuộc khu dân cư Đông Mê Kông, chưa được cơ quan có thẩm quyền bàn giao đất trên thực địa, chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính, chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và chưa được UBND huyện Nhà Bè điều chỉnh cục bộ quy hoạch chi tiết 1/500 khu dân cư Đông Mê Kông.

Sau đó, Sở Xây dựng tiếp tục cấp giấy phép xây dựng số 158/GPXD ngày 20/9/2016 khi Công ty Đông Mê Kông chưa thực hiện các nội dung ghi tại giấy phép xây dựng số 79/GPXD trên. Thanh tra TP.HCM cho rằng hành vi này vi phạm điều kiện khởi công xây dựng công trình, chưa đúng quy định tại Khoản 1, 3 Điều 91, Khoản 2 Điều 95 và Khoản 1 Điều 107 Luật Xây dựng năm 2014 và văn bản số 6462/UBND-ĐTMT ngày 14/12/2010 của UBNDTP.HCM. Trách nhiệm này thuộc về lãnh đạo Sở Xây dựng được phân công tại thời kỳ có liên quan.

Trước đó, Thanh tra TP.HCM cũng chỉ ra các sai phạm tại dự án Trung tâm thương mại Bình Đăng (SaiGon SkyView), do Công ty cổ phần Phát triển địa ốc Sài Gòn 5 (Công ty con của Tổng Công ty Địa ốc Sài Gòn) làm chủ đầu tư.

Cụ thể, Thanh tra TP.HCM kết luận dự án SaiGon SkyView được Sở Xây dựng cấp giấy phép xây dựng số 22/GPXD ngày 30/1/2018 (giai đoạn 1 - phần ngầm) khi Công ty cổ phần Phát triển địa ốc Sài Gòn 5 chưa được cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ đỏ) hợp pháp theo quy định của Luật Đất đai. Không chỉ vậy, tại dự án này, Sở Xây dựng ban hành quyết định số 161 năm 2009 phê duyệt dự án đầu tư xây dựng (miễn giấy phép xây dựng) không đúng thẩm quyền.

Ngày 24/12/2020, Thanh tra TP.HCM đã có thông báo kết luận thanh tra số 161/TB-TTTP-P3 về chấp hành pháp luật trong việc quản lý, sử dụng đất và thực hiện dự án xây dựng khu nhà ở Tân An Huy (huyện Nhà Bè, TP.HCM).

Theo văn bản thông báo, Thanh tra TP.HCM cho biết, Sở Xây dựng cấp giấy phép xây dựng số 20/GPXD ngày 31/1/2013 có một số chỉ tiêu như tăng mật độ xây dựng, tăng tầng, tăng chiều cao và diện tích sàn, khi chủ đầu tư dự án Bệnh viện sản Nhi quốc tế Sài Gòn chưa thực hiện thủ tục điều chỉnh quy hoạch chi tiết được duyệt, tại quyết định 425/QĐ-UBND ngày 13/9/2007 của UBND huyện Nhà Bè theo chỉ đạo của UBND TP tại văn bản 2506/UBND-VX ngày 31/5/2010.

Việc này là không đúng quy định, tại Khoản 1, Điều 65 của Luật Xây dựng năm 2003, quy định về điều kiện cấp giấy phép xây dựng công trình trong đô thị: “Phù hợp với quy hoạch xây dựng tiết được duyệt”. Thanh tra TP.HCM đánh giá, trách nhiệm này thuộc về Giám đốc Sở Xây dựng, Trưởng phòng cấp giấy phép xây dựng thuộc Sở Xây từng thời kỳ có liên quan.

Gần đây, Thanh tra Chính phủ cũng phát hiện Sở Xây dựng TP.HCM cấp phép xây dựng sai luật tại dự án Khu dân cư Lacasa phường Phú Thuận (quận 7), do Công ty Vạn Phát Hưng làm chủ đầu tư.

Đừng đẩy người mua nhà và chủ đầu tư vào thế tiến thoái lưỡng nan

Việc Sở Xây dựng TP.HCM cấp phép cho doanh nghiệp xây dựng chung cư Thảo Điền Green trên đất công viên kéo theo nhiều ý kiến phản bác từ các chuyên gia. Sự việc xảy ra trong bối cảnh trước đó, dự án Gateway Thảo Điền xây tầng hầm trên phần đất công viên vẫn đang bị treo “sổ hồng” nhiều năm.

Công ty Cổ phần Đầu tư Bất động sản SIC (SIC) cho biết, việc dự án Thảo Điền Green xây dựng trên cả phần đất quy hoạch công viên cây xanh là đúng giấy phép xây dựng được cấp.

Trước đó, ngày 6/7/2020, Phó Giám đốc Sở Xây dựng TP.HCM Lê Trần Kiên đã ký Giấy phép xây dựng số 87, cấp cho SIC được phép xây dựng công trình Chung cư cao tầng - Thảo Điền, tại đường Nguyễn Văn Hưởng, phường Thảo Điền, quận 2, TP.HCM. Theo tiến độ cập nhật đến đầu tháng 7/2021, dự án cơ bản đã thi công xong phần móng.

Theo luật sư Trương Thanh Đức, công ty luật Basico, khu đất quy hoạch đang mục đích này nhưng lại làm mục đích khác chắc chắn là sai; trừ khi đã được cơ quan Nhà nước chuyển đổi mục đích sử dụng đất thì việc cấp phép và tiến hành xây dựng chung cư trên đất quy hoạch công viên cây xanh mới trở thành đúng.

“Còn nếu chưa chuyển đổi thì ai dám? Ai cho phép? Bởi như thế là hoàn toàn vi phạm pháp luật và cơ quan chức năng cần vào cuộc ngay để điều tra làm rõ”, luật sư Trương Thanh Đức nói.

“Tuy nhiên, cũng có thể là cấp thật, cấp giả hoặc xây lấn, xây sai bên phía nhà đầu tư. Vì vậy, cần tìm hiểu và làm rõ vụ việc. Còn khi đã có cơ sở chính xác về trường hợp cấp phép xây dựng chung cư trên đất quy hoạch công viên chưa chuyển đổi mục đích thì chắc chắn phải khẳng định là sai hoàn toàn.

Với những trường hợp như này, cơ quan chức năng cần phải vào cuộc ngay, xử phạt nghiêm theo đúng quy định của Pháp luật và Nhà nước. Còn không, khi toà toà chung cư được xây lên sẽ ảnh hưởng rất lớn đến người dân, gồm cả những người mua phải chung cư và người dân xung quanh công viên”, luật sư Trương Thanh Đức nêu quan điểm.

Các chuyên gia cho rằng, cần kịp thời kiểm tra, làm rõ nguồn gốc đất cũng như việc sử dụng đất sai mục đích để kịp thời chấn chỉnh, khắc phục. Khi chủ đầu tư đã bán căn hộ cho hàng trăm khách hàng thì mọi trục trặc pháp lý đều có thể dẫn đến tranh chấp, khiếu nại đông người. Do đó, cơ quan chức năng cần sớm xử lý và công bố cho người dân được rõ, để tránh câu chuyện đi quá xa.