Vì sao vướng nhiều 'lùm xùm' nhưng dự án của Sài Gòn - Đại Ninh vẫn được đề xuất tiếp tục triển khai?

Theo văn bản, Sở Xây dựng cho biết, đến nay dự án đã triển khai đầu tư xây dựng một số hạng mục công trình gồm: 6 trạm dừng chân, 15 nhà làm việc và nghỉ dưỡng cho chuyên gia để phục vụ dự án, 1 hội trường và nhà làm việc (diện tích 560 m2) và đang thi công phần móng cổng chính.

Theo quy định của Luật hiện hành và các văn bản hướng dẫn quy trình, thủ tục liên quan đến việc cấp giấy phép xây dựng đối với dự án trước đây của Sở Xây dựng, các hạng mục trên thuộc đối tượng được miễn cấp giấy phép xây dựng.

Tuy nhiên, trong quá trình đầu tư xây dựng có một số hạng mục công trình không xây dựng đúng theo vị trí quy hoạch được duyệt và đã được UBND huyện Đức Trọng xử lý vi phạm trật tự xây dựng theo quy định.

Sở Xây dựng nhận định, hiện nay dự án đã được UBND tỉnh phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500. Để dự án sớm tiếp tục được triển khai thực hiện đầu tư xây dựng, Sở Xây dựng đề nghị Sở Kế hoạch và Đầu tư kiến nghị UBND tỉnh chấp thuận cho chủ đầu tư được tiếp tục thực hiện việc triển khai dự án.

Trong quá trình chủ đầu tư thực hiện dự án, Sở Xây dựng sẽ phối hợp với các Sở, ngành và UBND huyện Đức Trọng tổ chức hướng dẫn và tham mưu UBND tỉnh các kiến nghị, đề xuất của chủ đầu tư có liên quan đến lĩnh vực quy hoạch xây dựng theo quy định.

Phối cảnh dự án Sài Gòn - Đại Ninh.

Được chuyển đổi hơn 166 ha đất ở nhưng 6 năm không đóng tiền

Mới đây, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Lâm Đồng vừa có báo cáo về dự án Sài Gòn - Đại Ninh.

Theo Sở này, tháng 2/2012, UBND tỉnh Lâm Đồng có quyết định cho phép Sài Gòn - Đại Ninh chuyển mục đích sử dụng hơn 166,5 ha đất ở theo hình thức giao đất có thu tiền sử dụng đất.

Quyết định trên căn cứ Khoản 2, Điều 57 của Luật Đất đai năm 2013: "Khi chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định tại khoản 1 Điều này thì người sử dụng đất phải thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật".

Tuy nhiên, đến tháng 8/2018, doanh nghiệp vẫn chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính với Nhà nước (bao gồm cả tiền chậm nộp đối) với phần diện tích được chuyển sang đất ở để thực hiện dự án nêu trên.

Theo Kết luận thanh tra của Bộ Tài chính tại văn bản số 2987 ngày 9/1/2018: "Tiền sử dụng đất Sài Gòn – Đại Ninh hơn 158 tỷ đồng. Trường hợp doanh nghiệp không có khả năng thực hiện, Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan báo cáo, đề xuất UBND tỉnh xem xét, đánh giá trên cơ sở thực tế thực hiện dự án, chuyển sang thực hiện phương thức cho thuê đất, thu tiền thuê đất hàng năm hoặc thu hồi dự án".

Tại các cuộc làm việc với Sở Tài chính và Sở Tài nguyên Môi Trường vào tháng 4 và tháng 5/2018, Sài Gòn – Đại Ninh cho biết, dự án có tổng mức đầu tư và nguồn vốn lớn; tiến độ dự án chia ra nhiều giai đoạn (đến năm 2018 hoàn thành).

Số tiền giao quyền sử dụng đất khá lớn cùng thời điểm công ty này đầu tư xây dựng nhiều hạng mục khác. Nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp tháo gỡ áp lực về tài chính và tập trung tài chính vào đầu tư hạ tầng cho toàn dự án.

Sài Gòn – Đại Ninh đề nghị được xem xét, tạo điều kiện trước mắt cho chuyển hình thức giao quyền sử dụng đất đối với diện tích đất có thu tiền là 166,5 ha sang hình thức thuê đất trả tiền hàng năm nhưng không thay đổi quy mô, mục tiêu của dự án đã được cấp phép.

Công ty này cam kết sau khi đầu tư hạ tầng cho toàn dự án sẽ báo cáo xin chuyển lại hình thức giao quyền sử dụng đất tính theo khung giá hiện hành, sẽ thực hiện nghĩa vụ tài chính theo khung giá mới.

Theo Sở Tài nguyên Môi Trường, đối với việc Sài Gòn – Đại Ninh đề nghị xin chuyển mục đích sử dụng sang đất ở để thực hiện dự án (phù hợp với các thủ tục gia hạn thời gian đưa đất vào sử dụng, điều chỉnh tiến độ dự án đầu tư,...) thì thời điểm để xác định tiền sử dụng đất là thời điểm Nhà nước quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định tại Khoản 3, Điều 108 Luật Đất đai năm 2013.

Căn cứ theo báo cáo của Sở Tài nguyên Môi Trường, thời điểm UBND tỉnh Lâm Đồng cho phép Sài Gòn - Đại Ninh chuyển mục đích sử dụng hơn 166,5 ha sang đất ở có thu tiền sử dụng đất theo Quyết định số 293 ngày 7/2/2012.

Đến năm 2018, tức là suốt 6 năm doanh nghiệp này không thực hiện nghĩa vụ tài chính với nhà nước, bao gồm cả tiền chậm nộp đối với phần diện tích được chuyển sang đất ở để thực hiện dự án nêu trên.

Mất 257 ha rừng trong dự án

Trước đó, Sở Tài chính tỉnh Lâm Đồng có văn bản số 2349 để báo cáo tình hình thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh về dự án trên

Theo chỉ đạo của UBND tỉnh, Sở Nông nghiệp - Phát triển nông thôn được giao kiểm tra, xác định thiệt hại tài nguyên rừng tại khu vực dự án của doanh nghiệp, cung cấp số liệu để Sở Tài chính xác định giá trị thiệt hại tài nguyên rừng.

Trên cơ sở đó, Sở Tài chính xác định giá trị thiệt hại, yêu cầu doanh nghiệp nộp tiền bồi thường.

Theo báo của Sở Tài chính, diện tích rừng bị mất của dự án là 257 ha. Trong đó, 140 ha được Sở Nông nghiệp - Phát triển nông thôn xác định trữ lượng ngày 5/1/2016 và 117 ha được xác định trữ lượng ngày 25/2/2011.

Đối với diện tích 140 ha rừng bị mất xác định trữ lượng vào năm 2016, Sở đã có văn bản phê duyệt giá trị bồi thường tài nguyên rừng với số tiền gần 6,7 tỷ đồng và Sài Gòn - Đại Ninh đã nộp đủ.

Diện tích 116 ha được xác định trữ lượng 3.449 m3, Sở xác định giá trị bồi thường hơn 12 tỷ đồng. Tuy nhiên, Sài Gòn – Đại Ninh không thống nhất về diện tích, trữ lượng và có đơn kiến nghị.

Ngày 3/6, UBND tỉnh giao Sở Tài chính, Sở Nông nghiệp - Phát triển nông thôn thực hiện giải quyết kiến nghị trên theo thẩm quyền.

Sở Nông nghiệp - Phát triển nông thôn ngày 16/6 có văn bản hướng dẫn, đề nghị Sài Gòn – Đại Ninh liên hệ đơn vị tư vấn chuyên ngành để kiểm kê, đánh giá lại hiện trạng tài nguyên rừng gửi về Sở trước 15/7 làm cơ sở đối chiếu, giải quyết.

Tiếp đó, ngày 26/8, Sở có văn bản đôn đốc chủ đầu tư thực hiện nội dung trên nhưng đến nay vẫn chưa được cung cấp hồ sơ.

Do đó Sở Tài chính đề nghị Sở Nông nghiệp - Phát triển nông thôn tiếp tục đôn đốc Công ty thực hiện vấn đề trên. Sau ngày 15/10, nếu Sài Gòn – Đại Ninh không cung cấp thì Sở Nông nghiệp - Phát triển nông thôn có ý kiến bằng văn bản về số liệu rừng để Sở Tài chính tính toán và thông báo số tiền bồi thường phải nộp.

Siêu dự án 25.000 tỷ tọa lạc trên 4 xã thuộc huyện Đức Trọng, tỉnh Lâm Đồng.

Vừa thoát cảnh bị thu hồi

Trước đó, ông Trần Văn Minh, Phó Tổng Thanh tra Chính phủ đã ký văn bản thông báo sửa đổi một số nội dung trong Kết luận thanh tra số 929 ngày 12/6/2020 của TTCP về việc quản lý, sử dụng đất đai và đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng.

Nội dung được bổ sung vào Kết luận thanh tra số 929 đã ban hành năm 2020 như sau: Liên quan đến dự án do Công ty Sài Gòn - Đại Ninh làm chủ đầu tư: UBND tỉnh (Lâm Đồng) căn cứ thẩm quyền, hướng dẫn công ty thực hiện thủ tục giãn tiến độ, điều chỉnh dự án theo Luật Đầu tư năm 2014, gia hạn sử dụng đất theo Luật Đất đai năm 2013, yêu cầu hoàn thành dự án theo đúng cam kết; khẩn trương triển khai đầu tư theo quy mô đã được phê duyệt.

Trường hợp chủ đầu tư vi phạm cam kết hoặc không có khả năng thực hiện nghĩa vụ tài chính thì chấm dứt hoạt động dự án, thu hồi đất theo quy định.

Đồng thời, rà soát, kiểm tra lại tính pháp lý của Quyết định số 2020 để quyết định thu tiền sử dụng đất theo thẩm quyền; chỉ đạo và soát, yêu cầu công ty nộp thuế chuyển nhượng cổ phần, chuyển nhượng dự án (nếu có) theo quy định.

Hồi tháng 6/2021, Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình đã có ý kiến về kết quả kiểm tra, xác minh nội dung kiến nghị của Công ty Sài Gòn - Đại Ninh.

Theo đó, Phó Thủ tướng Thường trực đồng ý kiến nghị của Thanh tra Chính phủ về kết quả kiểm tra, xác minh, giải quyết kiến nghị của doanh nghiệp.

Đồng thời, giao UBND tỉnh Lâm Đồng theo thẩm quyền chỉ đạo thực hiện kiến nghị của Thanh tra Chính phủ theo đúng quy định của pháp luật. Thanh tra Chính phủ chịu trách nhiệm về nội dung và kiến nghị; theo dõi, kiểm tra việc xử lý sau thanh tra theo quy định.

Hồi tháng 7/2020, Thanh tra Chính phủ đã công bố Kết luận thanh tra số 929 với nội dung yêu cầu UBND tỉnh Lâm Đồng chấm dứt hoạt động, thu hồi đất đối với 3 dự án có vi phạm về pháp luật đất đai và đầu tư, trong đó có dự án của Công ty Sài Gòn- Đại Ninh.

Tuy nhiên, sau khi có kết luận của Thanh tra Chính phủ, Sài Gòn - Đại Ninh đã có văn bản kiến nghị lên nhiều cơ quan chức năng xem xét lại việc thu hồi dự án.

Dự án này tổng vốn đầu tư thực hiện dự án này khoảng 25.000 tỷ đồng. Diện tích dự án gần 3.600ha, tọa lạc trên 4 xã thuộc huyện Đức Trọng, tỉnh Lâm Đồng. Năm 2012, UBND tỉnh Lâm Đồng quyết định cho Công ty Sài Gòn- Đại Ninh chuyển mục đích sử dụng đất ở để thực hiện dự án.

Theo các cơ quan truyền thông, Công ty Sài Gòn - Đại Ninh được thành lập vào tháng 1/2010, có địa chỉ tại số 2/8 Phạm Hồng Thái, phường 10, thành phố Đà Lạt. Ngành nghề chính là kinh doanh bất động sản.

Ban đầu, doanh nghiệp có vốn điều lệ 600 tỷ đồng, bao gồm các cổ đông sáng lập gồm: Công ty TNHH Xây dựng Kinh doanh Nhà ở Phương Nam (Công ty Phương Nam Group - 85%) và 7 cá nhân khác nắm giữ 15% cổ phần còn lại gồm: Hoàng Văn Thọ (2%), Đào Thúy Hằng (5%), Phan Văn Đức (5%), Nguyễn Văn Lam (0,5%), Trần Tấn Công (1%), Trần Hồng Thắng (0,5%) và Nguyễn Đình Tùng (1%).

Tháng 8/2016, bà Phan Thị Hoa thay Công ty Phương Nam nắm giữ 85% cổ phần Sài Gòn Đại Ninh Corp. Đến tháng 10/2017, Sài Gòn Đại Ninh Corp tăng vốn điều lệ từ 600 tỷ đồng lên 2.000 tỷ đồng. Lúc này, bà Hoa nắm giữa 88,5% vốn cổ phần. Ngoài ra, bà Hoa hiện giữ vị trí Tổng Giám đốc kiêm người đại diện theo pháp luật (nắm giữ 92% cổ phần) tại Công ty Phương Nam.

Tuy nhiên, theo thông tin đăng ký thay đổi vào tháng 1/2021, bà Phan Thị Hoa không còn là người đại diện theo pháp luật của Sài Gòn Đại Ninh Corp. Người được thay thế là ông Nguyễn Cao Trí, với vai trò Tổng Giám đốc. Ông Nguyễn Cao Trí là gương mặt quen thuộc trong giới đại gia Sài Gòn từ nhiều năm nay. Hệ sinh thái Capella Holding của vị doanh nhân sinh năm 1970 này trải rộng trên nhiều lĩnh vực.

Ngoài vai trò Chủ tịch HĐQT của Công ty Cổ phần Tập đoàn Capella (Capella Holdings), ông Trí còn là lãnh đạo Công ty Lâu Đài Ven Sông, Phó Chủ tịch HĐQT trường Đại học Văn Lang; Chủ tịch hội Doanh nghiệp quận 1 nhiệm kỳ 2018-2023...