Đụng đâu, sai phạm đó
Theo hồ sơ, ngày 31/10/2016, Chủ tịch UBND TP Cần Thơ ban hành Quyết định số 3346/QĐ- UBND về việc phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng Dự án nâng cấp cơ sở vật chất Bệnh viện Đa khoa quận Ô Môn. Dự án do Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng 2 Thành phố Cần Thơ (Ban 2) làm chủ đầu tư, tổng kinh phí dự án 68.846.498.000 đồng từ nguồn ngân sách TP Cần Thơ.
Mục tiêu xây dựng dự án để đảm bảo cho bệnh viện hoạt động theo đúng bệnh viện cấp II (theo tiêu chuẩn của Bộ Y tế), phát triển hệ thống công trình y tế cơ sở đạt tiêu chí quy định của Bộ Y tế. Đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh cho người dân trên địa bàn quận và lân cận, giảm tải bệnh viện tuyến trên…
Dự án triển khai với 4 gói thầu gồm: Xây lắp tòa nhà; Cung cấp lắp đặt thiết bị y tế; Cung cấp lắp đặt thiết bị phòng chức năng; cung cấp lắp đặt thiết bị phòng cháy chữa cháy và điện. Ban 2 lần lượt ký hợp đồng với các nhà thầu thi công để triển khai.
Theo tiến độ các hợp đồng mà Ban 2 đã ký với các đơn vị thi công thì thời gian thực hiện từ 2017-2019. Nhưng mãi đến giữa năm 2020, các gói thầu vẫn quá hạn cam kết nhiều tháng, lúc này Ban 2 có động thái xin gia hạn thời gian thực hiện hợp đồng. Tuy nhiên, ngày 16/9/2020, Sở Xây dựng TP Cần Thơ có Văn bản số 2858/SXD-QLXD tham mưu tới UBND TP Cần Thơ nêu rõ các gói thầu đã hết thời gian thực hiện hợp đồng trên 8 tháng, căn cứ các quy định pháp luật, việc Ban 2 xin gia hạn thực hiện hợp đồng các gói thầu là không phù hợp theo khoản 1, Điều 36, Nghị định 37/2015/NĐ-CP.
Thanh tra TP Cần Thơ đã vào cuộc thanh tra và phát hiện hàng loạt sai phạm nghiêm trọng tại Kết luận Thanh tra số 902/KL-TTr ngày 5/8/2020. Cụ thể, tại gói thầu xây lắp tòa nhà toàn bộ gạch ốp, lát các kích thước 250x400mm, 300x300mm, 400x400mm đều sử dụng chủng loại gạch ceramic (hiệu prime) không đúng chủng loại gạch theo hồ sơ thiết kế - dự toán được phê duyệt là gạch granit đá tự nhiên, với tổng số tiền nghiệm thu không đúng là 2.531.173.000 đồng.
Nghiêm trọng hơn tại gói thầu cung cấp lắp đặt thiết bị y tế. Theo Kết luận Thanh tra trên thì hồ sơ quản lý chất lượng xảy ra sai phạm nghiêm trọng, các tờ khai hàng hóa nhập khẩu không có dấu xác nhận sao y từ bản chính của cơ quan có thẩm quyền (đơn vị nhập khẩu tự sao y), bản sao y cung cấp cho Đoàn thanh tra không có thông tin về giá thiết bị (bị tẩy xóa). Không có hồ sơ thể hiện việc kiểm tra chứng nhận xuất xứ (CO), chứng nhận chất lượng (CQ), packing list, Tờ khai hải quan... theo yêu cầu của đề cương giám sát được chủ đầu tư phê duyệt. Giá trị nghiệm thu được Đoàn thanh tra xác định lại là 10.157.605.300 đồng, chênh lệch so với báo cáo của Ban 2 là 5.179.238.000 đồng.
Ngoài ra, gói thầu cung cấp lắp đặt thiết bị phòng cháy chữa cháy và điện thì hợp đồng giữ nguyên giá dự toán thiết kế nhưng để ra ngoài 27 bộ máy điều hòa (trị giá 458.945.457 đồng) nên tòa nhà không có máy điều hòa. Còn gói thầu cung cấp lắp đặt thiết bị phòng chức năng vẫn chưa thực hiện.
Xử phạt hành chính hàng loạt rồi… bỏ không
Trên cơ sở kết luận thanh tra, ngày 3/11/2020, Thanh tra Sở Xây dựng đã ban hành các quyết định xử phạt vi phạm hành hành chính các nhà thầu ở tất cả các khâu đầu tư dự án. Về báo cáo nghiên cứu khả thi, ngày 3/11/2020, Sở Xây dựng ban hành Quyết định số 08/QĐ-XPVPHC phạt Công ty TNHH Tư vấn Thiết kế và Xây dựng Tiến Vinh 7,5 triệu đồng do có hành vi lập báo cáo nghiên cứu khả thi không đúng đơn giá, viện dẫn căn cứ văn bản quy phạm pháp luật đã hết hiệu lực để làm cơ sở xác định kinh phí đầu tư xây dựng công trình là chưa phù hợp.
Về tư vấn đấu thầu, Sở Xây dựng ban hành Quyết định số 09/QĐ-XPVPHC phạt Công ty Cổ phần Xây dựng Thương mại TPP 52,5 triệu đồng do có hành vi vi phạm về hồ sơ mời thầu. Về tư vấn giám sát, Sở Xây dựng ban hành Quyết định số 12/QĐ-XPVPHC ngày 15/12/2020 phạt Công ty Cổ phần Tư vấn Phát Triển 110 triệu đồng do để đơn vị thi công thi công sai thiết kế đã được duyệt.
Ngày 16/3/2021, Sở Xây dựng tiếp tục ban hành Quyết định số 06/QĐ-XPVPHC phạt nhà thầu xây lắp là Công ty Cổ phần Xây dựng Trần Gia 25 triệu đồng do thi công không đúng thiết kế đã được duyệt. Yêu cầu nhà thầu lát lại gạch như thiết kế, thời gian khắc phục hậu quả là 10 ngày.
Tuy nhiên, theo ghi nhận của phóng viên ở thời điểm hiện tại, đơn vị mới thay được gạch lát nền bằng granit đá tự nhiên, còn gạch ốp tường vẫn là ceramic (hiệu prime).
Gói thầu cung cấp lắp đặt thiết bị y tế trị giá 16.795.000.000 đồng do Công ty Cổ phần Tư vấn và Đầu tư Bông Sen Vàng (có trụ sở ở Hà Nội) trúng thầu thực hiện, hện số thiết bị đã mua vẫn tình trạng như Thanh tra kết luận là không có hồ sơ đảm bảo chất lượng. Các thiết bị y tế có thực hiện nghiệm thu tĩnh, nghiệm thu chạy thử (có tải, không tải) tuy nhiên, không đúng vị trí lắp đặt và nội dung thử tải không đầy đủ nên không thể khẳng định chất lượng, không thể đưa vào sử dụng. Ban 2 buộc phải có công văn đề nghị Phòng Cảnh sát Kinh tế- CA TP Cần Thơ xác minh tính pháp lý, nguồn gốc xuất xứ các trang thiết bị do Công ty Cổ phần Tư vấn và Đầu tư Bông Sen Vàng cung cấp, nhưng đến nay vẫn chưa được đáp ứng.
Ngoài ra, nhà thầu cung cấp lắp đặt thiết bị phòng cháy chữa cháy và điện là Công ty Cổ phần Hưng Thịnh Phát, nhà thầu cung cấp lắp đặt thiết bị phòng chức năng là Công ty Cổ phần Tiến Thi đều chưa khắc phục các sai phạm được chỉ ra.
Cũng theo ghi nhận của phóng viên tại Bệnh viện Đa khoa quận Ô Môn, tòa nhà 3 tầng nâng cấp từ dãy nhà cấp 4 đến nay vẫn để trống. Lãnh đạo bệnh viện cho biết, tòa nhà chưa bàn giao nên không thể sử dụng mặc dù nhu cầu khám chữa bệnh, và công tác phòng, chống dịch covid-19 rất cần thiết, nhưng vẫn phải… chờ.
Về các sai phạm, Thanh tra TP Cần Thơ Thơ xác định trách nhiệm thuộc về đơn vị trúng thầu, Giám đốc Ban 2 và các tổ chức, cá nhân có liên quan thuộc chủ đầu tư. Hiện nay, trách nhiệm chưa được làm rõ, công trình thì vẫn bỏ không, trong khi ngân sách hàng chục tỷ đồng của TP Cần Thơ chưa được sử dụng đúng nghĩa.
Ở một diễn biến khác, ngày 21/6/2021, Văn phòng UBND TP Cần Thơ có Văn bản số 175/VP-VPUB với chủ trương giải thể Ban 2, chuyển giao nhân sự về Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố (Ban 1).
