 |
| Ảnh chỉ mang tính minh họa: Internet |
Gói thầu có giá 24,803 tỷ đồng, tư vấn đấu thầu là Công ty TNHH Phú Long Sài Gòn, tư vấn thẩm định là Công ty TNHH Bảo An Trần Gia. Theo phản ánh của nhà thầu, hồ sơ mời thầu (HSMT) có yêu cầu về huy động nhân sự chủ chốt đối với phần công việc cung cấp hàng hóa thông dụng có sẵn trên thị trường, bắt buộc phải có cam kết cá nhân của nhân sự là sẵn sàng có mặt làm rõ hồ sơ dự thầu (HSDT) hoặc ở bước thương thảo hợp đồng nhằm chứng minh khả năng huy động nhân sự của nhà thầu. Nhà thầu cho rằng, yêu cầu này vi phạm khoản 3 Điều 44 Luật Đấu thầu 2023 (HSMT không được nêu bất cứ điều kiện nào nhằm hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng).
Cũng theo nhà thầu, tại Quyết định số 22/QĐ-TTĐDNBTT, CĐT sửa đổi giá trị hợp đồng cung cấp hàng hóa tương tự đối với hạng mục nhóm rau củ quả tối thiểu đạt 6.200.756.890 đồng. Việc điều chỉnh nội dung này là không đúng quy định tại Ghi chú 10 và Ghi chú 11 Điểm 4 Khoản 2.1 Mục 2 Chương III của Mẫu số 4A của Thông tư 22/2024/TT-BKHĐT. Đồng thời, việc quy định năng lực, kinh nghiệm của nhà thầu cao hơn mức yêu cầu của Gói thầu tại Điểm c Khoản 1 Phụ lục 10 của Thông tư 22/2024/TT-BKHĐT dẫn đến hạn chế nhà thầu tham gia cạnh tranh trong lĩnh vực mua sắm hàng hóa, vi phạm quy định tại khoản 3 Điều 44 của Luật Đấu thầu 2023.
Sau khi nhà thầu đề nghị làm rõ, BMT có văn bản trả lời, nhưng không điều chỉnh tiêu chí tại HSMT. Ngày 5/2/2025, Gói thầu mở thầu với sự tham gia của 3 nhà thầu, gồm: Công ty TNHH MTV Thực phẩm Thiên Hưng Thịnh (giá dự thầu 23,753 tỷ đồng ), Liên danh Công ty TNHH TM DV YKN - Công ty TNHH TM DV Thanh Hà (giá dự thầu 22,537 tỷ đồng); Liên danh Công ty TNHH MTV BONIVA FOOD - Công ty TNHH TM DV XNK Vị San (giá dự thầu 23,033 tỷ đồng). Ngày 19/2/2025, CĐT phê duyệt Liên danh BONIVA FOOD - Vị San trúng thầu.
Sau khi kết quả lựa chọn nhà thầu được công bố, nhà thầu tiếp tục có văn bản phản ánh sự việc gửi Sở Tài chính TP.HCM. Qua giám sát hoạt động đấu thầu đối với HSMT Gói thầu Mua lương thực, thực phẩm (gạo, thịt heo, bò, gà, vịt, hải sản, trứng, gia cầm, rau, củ, quả, gia vị…) đợt 2, Sở Tài chính TP.HCM đã chỉ ra hàng loạt bất cập trong quá trình tổ chức lựa chọn nhà thầu.
Theo đó, CĐT giao đơn vị tư vấn thực hiện công việc lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu (KHLCNT) là chưa đúng thẩm quyền. KHLCNT cũng không đầy đủ nội dung theo quy định.
Bên cạnh đó, Sở Tài chính TP.HCM chỉ rõ, HSMT đã đưa vào nhiều tiêu chí bất cập, có thể dẫn tới hạn chế sự tham gia của nhà thầu. Đầu tiên là yêu cầu kinh nghiệm thực hiện hợp đồng cung cấp hàng hóa/năng lực sản xuất hàng hóa tương tự. BMT đã yêu cầu nhà thầu hoàn thành 1 hợp đồng cung cấp lương thực, thực phẩm trong đó, nhóm gạo, gia vị, thực phẩm chế biến, sữa, trứng… tối thiểu 6,2 tỷ đồng; nhóm rau củ quả tối thiểu 6,2 tỷ đồng. Tuy nhiên, HSMT lại không có bảng tính dự toán từng loại hàng hóa cần cung cấp của Gói thầu nên không có giá trị dự kiến của 2 nhóm hàng hóa. Vì vậy, việc xác định giá trị tối thiểu của 2 nhóm hàng hóa là chưa phù hợp với quy mô Gói thầu. Điều này đã không tuân thủ tại Mẫu 4A của Thông tư số 22/2024/TT-BKHĐT.
Tương tự, đối với nhà thầu là nhà sản xuất, HSMT đưa ra loạt yêu cầu chưa phù hợp, chưa thống nhất, gây khó khăn cho nhà thầu xác định tiêu chí chính xác để lập HSDT. Riêng về yêu cầu nhân sự chủ chốt, Sở Tài chính TP.HCM nhận định, phạm vi cung cấp của gói thầu là lương thực, thực phẩm vốn là hàng hóa thông dụng, sẵn có trên thị trường, do đó, đây là yêu cầu không phù hợp quy định, gây hạn chế nhà thầu…
Theo Sở Tài chính, CĐT cần ban hành quyết định cấm tham gia hoạt động đấu thầu đối với thành viên Tổ chuyên gia của đơn vị tư vấn đấu thầu, đơn vị thẩm định.
