Cụ thể, một nhà thầu cho biết, HSMT yêu cầu: “Nhà thầu phải có biên bản thống nhất bãi đổ thải trong quá trình thi công. Được chủ đầu tư chỉ định vị trí và ký xác nhận vào biên bản trước thời điểm đóng thầu. Biên bản xác nhận sau thời điểm đóng thầu được coi là không hợp lệ”. Đối với nhà thầu liên danh, HSMT yêu cầu tất cả các thành viên trong liên danh phải đáp ứng yêu cầu này.
Theo nhà thầu này, tiêu chí nêu trên là không phù hợp, gây khó khăn cho các đơn vị dự thầu từ địa phương khác đến, hạn chế sự tham gia của nhà thầu. Chỉ thị số 47/CT-TTg ngày 27/12/2017 cũng nêu rõ, HSMT không đưa ra các tiêu chí có tính chất cục bộ, địa phương mà chỉ nhà thầu tại địa phương đó mới đáp ứng được. Việc nhà thầu phải có biên bản thống nhất bãi đổ thải trong quá trình thi công và phải được chủ đầu tư chỉ định vị trí và ký xác nhận vào biên bản có thể coi là tiêu chí trực tiếp tạo khó khăn, cản trở cho nhà thầu muốn dự thầu.
Gói thầu Nhà lớp học 4 tầng 12 phòng kết hợp để xe - Trường THCS Nghĩa Hiệp thuộc dự án cùng tên được Công ty CP Đầu tư xây dựng HTT phát hành HSMT qua mạng từ ngày 18 - 29/3/2022. Giá dự toán của Gói thầu là 12,772 tỷ đồng. UBND xã Nghĩa Hiệp, huyện Yên Mỹ, tỉnh Hưng Yên là chủ đầu tư của dự án này.
Trong biên bản phúc đáp nhà thầu, Công ty CP Đầu tư xây dựng HTT (bên mời thầu) cho biết, trong quá trình scan để đăng tải HSMT lên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, do sơ suất nên Bên mời thầu đăng tải văn bản có nội dung tại mục Chương III Tiêu chuẩn đánh giá E-HSMT (có chứa nội dung về cam kết xác nhận bãi đổ thải nêu trên) chưa được chỉnh sửa. Tuy nhiên, tại thư mục “Tệp tin khác”, Bên mời thầu có đính kèm HSMT đã được chỉnh sửa. Do đó, Bên mời thầu đề nghị các nhà thầu tham dự gói thầu cập nhật thông tin và nội dung tại file đính kèm ở thư mục “Tệp tin khác” để làm hồ sơ dự thầu (HSDT) tham dự Gói thầu.
Theo khảo sát của Báo Đấu thầu, trong file HSMT đính kèm, Bên mời thầu đã sửa đổi, bỏ tiêu chí này.
Theo chuyên gia đấu thầu, HSMT yêu cầu có xác nhận của chính quyền cho riêng nhà thầu đối với việc đổ thải là rất oái oăm, không phù hợp với quy định về đấu thầu, phát sinh chi phí không cần thiết cho nhà thầu.
Mặt khác, Thông tư số 04/2017/TT-BKHĐT ngày 15/11/2017 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định sau khi lập xong HSMT, bên mời thầu in HSMT trình chủ đầu tư tổ chức thẩm định, phê duyệt. Bên mời thầu phải chịu trách nhiệm về sự thống nhất giữa nội dung HSMT trên Hệ thống và bản HSMT mà chủ đầu tư phê duyệt. Trường hợp có sự khác biệt giữa thông tin trong file đính kèm HSMT do bên mời thầu phát hành trên Hệ thống và các thông tin trong webform thì thông tin trong webform là cơ sở để lập, đánh giá HSDT. Ngoài ra, bên mời thầu phải chịu trách nhiệm về việc đăng tải HSMT không đúng so với bản HSMT được chủ đầu tư phê duyệt.
Trong trường hợp này, khi Bên mời thầu phát hiện ra tiêu chí đưa ra trong webform chưa phù hợp, khác biệt với HSMT đã được phê duyệt thì phải tiến hành sửa đổi, điều chỉnh webform HSMT theo đúng quy định của pháp luật trước thời điểm đóng thầu, đảm bảo thống nhất giữa webform và HSMT đính kèm. Việc yêu cầu nhà thầu căn cứ vào file HSMT đính kèm để lập HSDT là không đúng theo quy định của pháp luật đấu thầu, vị chuyên gia nhấn mạnh quan điểm.
