Cấp "nhầm" sổ đỏ, lấn chiếm đất
Theo kết luận của Bộ Tài nguyên và Môi trường, Dự án khu đô thị Năm Sao có quy mô sử dụng đất khoảng 195,9 ha (tại xã Phước Lý, huyện Cần Giuộc và xã Long Trạch, Long Khê, huyện Cần Đước, tỉnh Long An), do Công ty cổ phần Tập đoàn quốc tế Năm Sao (Công ty Năm Sao) làm chủ đầu tư.
Khu đất thực hiện Dự án khu đô thị Năm Sao theo thống kê hiện trạng tại thời điểm khảo sát lập dự án đầu tư có diện tích khoảng 1.959.488 m2 đất. Trong đó, đất trồng lúa 1.500.483 m2, đất thổ cư 166.528m2, đất mồ mả 5.468 m2, đất ao rạch 61.409 m2…
Bộ Tài nguyên và Môi trường xác định, việc UBND tỉnh Long An ban hành các quyết định giao đất, cho thuê đất cho Công ty Năm Sao theo tiến độ bồi thường, giải phóng mặt bằng, không theo nhu cầu sử dụng đất thể hiện trong dự án đầu tư được phê duyệt là không phù hợp với quy định tại Điều 52 Luật Đất đai năm 2013.
Đồng thời, việc xác định giá đất ở nông thôn giao cho Công ty Năm Sao theo tiến độ bồi thường, giải phóng mặt bằng để áp dụng phương pháp hệ số điều chỉnh trong việc tính tiền sử dụng đất là chưa phù hợp với các quy định.
Công ty Năm Sao được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với diện tích 4.114 m2 đất thuộc quy hoạch hành lang đường giao thông (tỉnh lộ 826 và 835B) là chưa phù hợp với quy định; được cấp giấy chứng nhận đối với 88.446 m2 đất xây dựng công trình công cộng tại dự án với mục đích sử dụng là đất ở nông thôn, nguồn gốc Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất (bao gồm: 47.834 m2 đất cây xanh, mặt nước và 40.612 m2 đất giao thông) là không đúng với mục đích sử dụng đất, hình thức sử dụng đất và không thuộc trường hợp được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, theo quy định tại khoản 3 Điều 91 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ.
Thửa đất thể hiện trên các giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp cho Công ty Năm Sao không có ranh khép kín, gồm nhiều vị trí khác nhau là không phù hợp với quy định, tại khoản 11 Điều 4 Luật Đất đai năm 2003; khoản 1 Điều 3 Luật Đất đai năm 2013. Diện tích cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có nhiều phần với mục đích sử dụng khác nhau, nhưng không được thể hiện theo từng thửa đất trên quy hoạch chi tiết xây dựng đã được xét duyệt là chưa phù hợp với quy định tại khoản 2 Điều 20 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007, khoản 1 Điều 26 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ.
Theo quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 giai đoạn 1 của dự án thì tổng diện tích đất ở được phê duyệt là 181.903,78 m2, nhưng Công ty Năm Sao được giao và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với tổng diện tích 203.589 m2 đất ở (chênh lệch 21.685,22 m2).
Qua kiểm tra, phần diện tích đất chênh lệch này được quy hoạch để xây dựng nhà trẻ mẫu giáo, đất trạm y tế, đất công trình thương mại, nên việc giao đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nêu trên là không phù hợp với các quy định của pháp luật.
Công ty Năm Sao được UBND tỉnh Long An ban hành quyết định giao 373.226 m2 đất để thực hiện dự án Khu đô thị Năm Sao (giai đoạn 1), nhưng đã sử dụng và thực hiện xây dựng các công trình hạ tầng, kỹ thuật trên diện tích 394.827,46 m2 (diện tích đất đã hoàn thành công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng), vượt 21.601,46 m2 đất được giao, là hành vi chiếm đất, vi phạm quy định tại điểm e khoản 3 Điều 14 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP ngày 19/11/2019 của Chính phủ.
Ngoài ra, phần lớn diện tích đất được giao, Công ty Năm Sao chưa triển khai xây dựng các hạng mục, công trình đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, tiến độ sử dụng đất chậm (mặc dù đã được cấp có thẩm quyền chấp thuận điều chỉnh giai đoạn đầu tư), vi phạm quy định tại điểm i khoản 1 Điều 64 Luật Đất đai năm 2013.
“Công ty Năm Sao thực hiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân dưới hình thức phân lô, bán nền khi chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép” - kết luận của Bộ Tài nguyên và Môi trường cho hay.
Cần giám sát chặt chẽ để xử lý
Bộ Tài nguyên và Môi trường yêu cầu UBND tỉnh Long An chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh, UBND huyện Cần Giuộc và các cấp, ngành có liên quan kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc chấp hành quy định pháp luật về quản lý, sử dụng đất, bảo vệ môi trường, cũng như tiến độ đưa đất vào sử dụng đối với Công ty Năm Sao.
Đồng thời, các cơ quan trên cần áp dụng biện pháp xử lý đối với những sai phạm theo quy định; thực hiện việc rà soát, khắc phục các tồn tại đã nêu ở trên (việc giao đất, cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, gia hạn việc sử dụng đất, bồi thường, hỗ trợ và giải phóng mặt bằng, xác định giá đất để tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất); chỉ đạo tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định pháp luật về đất đai, bảo vệ môi trường đối với các dự án có sử dụng đất trên địa bàn nhằm chấn chỉnh, khắc phục những tồn tại, sai sót trong quản lý nhà nước về đất đai và môi trường.
Đối với Công ty Năm Sao, Bộ Tài nguyên và Môi trường yêu cầu chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật về đất đai, môi trường, sử dụng đất đúng mục đích, đúng ranh giới được giao, đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án; phối hợp với các cơ quan nhà nước có liên quan để hoàn thiện các quy định, thủ tục về đất đai và môi trường theo quy định của pháp luật.
Đồng thời, doanh nghiệp liên hệ với Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Long An để được hướng dẫn thực hiện gia hạn tiến độ sử dụng đất, theo quy định tại điểm i khoản 1 Điều 64 Luật Đất đai năm 2013; hoàn thiện, đưa vào vận hành hệ thống xử lý nước thải tập trung; thu gom toàn bộ nước thải phát sinh về hệ thống xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải trước khi xả ra môi trường; thực hiện thu gom, phân loại và xử lý chất thải rắn theo quy định; quản lý và giám sát môi trường theo quy định./.
