Nghệ An: Vì sao chưa thu hồi dự án do Tổng công ty Hợp tác Việt

Dự án Khu dịch vụ thương mại, văn phòng cho thuê, nhà ở chung cư cao tầng tại đường Lênin, phường Hưng Dũng, thành phố Vinh (Nghệ An) do Tổng công ty Hợp tác kinh tế Việt – Lào làm chủ đầu tư. Sau gần 12 năm triển khai vẫn là bãi đất hoang, một phần dự án đã được chủ đầu tư xây dựng nhưng không phù hợp quy hoạch đã được phê duyệt.

du-an-nam-tren-tuyen-duong-dat-do-bac-nhat-thanh-pho-vinh-nghe-an-1658292150.jpg — *Dự án nằm trên tuyến đường đắt đỏ bậc nhất thành phố Vinh (Nghệ An).*

Nhiều lần xin thay đổi quy hoạch

Ngày 06/5/2010, UBND tỉnh Nghệ An có Quyết định số 1810/QĐ.UBND-CN về việc phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 Dự án Khu dịch vụ thương mại, văn phòng cho thuê, nhà ở chung cư cao tầng do Tổng công ty Hợp tác Việt – Lào làm chủ đầu tư. Với tổng diện tích khu đất là 4.054,0m2, trong đó: 2.606,2m2 xây dựng công trình dịch vụ thương mại, văn phòng cho thuê chung cư cao tầng; 1.447,8m2 đất xây dựng nhà ở biệt thự (02 lô).

Nhưng sau đó, ngày 08/12/2010 UBND tỉnh Nghệ An điều chỉnh quy hoạch chi tiết tại Quyết định số 5925/QĐ–UBND.ĐT. Tuy nhiên, ngày 09/9/2017 chủ đầu tư lại tiếp tục có Công văn số 588/CV-TCT gửi Sở Xây dựng Nghệ An xin điều chỉnh quy hoạch khu A từ chức năng khách sạn và văn phòng cho thuê thành chức năng nhà ở thấp tầng.

Ngày 11/12/2017, Sở Xây dựng có Văn bản số 2957/SXD.KTQH báo cáo UBND tỉnh việc chủ đầu tư xin điều chỉnh quy hoạch khu A từ chức năng khách sạn và văn phòng cho thuê thành chức năng nhà ở thấp tầng là trái với chức năng đã được xác định tại các quyết định phê duyệt quy hoạch lần đầu, quy hoạch điều chỉnh của dự án, trái với quyết định của Thủ tướng Chính phủ về quy hoạch chung thành phố Vinh. Vì vậy, Sở Xây dựng không thống nhất với việc điều chỉnh quy hoạch như đề nghị của chủ đầu tư.

van-ban-the-hien-cac-so-nganh-dong-thuan-kien-nghi-thu-hoi-du-an-1658292186.jpg — *Văn bản thể hiện các sở ngành đồng thuận kiến nghị thu hồi dự án.*

Các sở ngành đồng thuận đề nghị thu hồi

Sau nhiều năm được chấp thuận chủ trương chủ đầu tư nhưng không triển khai, ngày 10/4/2018 UBND tỉnh Nghệ An có Văn bản số 2268/UBND–CN giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng và UBND thành phố Vinh khẩn trương rà soát, tham mưu UBND tỉnh chấm dứt hoạt động.

Sau đó, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Nghệ An có Văn bản số 1248/SKHĐT–DN ngày 27/4/2018 báo cáo UBND tỉnh nêu ý kiến của các sở ngành về vấn đề Dự án Khu dịch vụ thương mại, văn phòng cho thuê, nhà ở chung cư cao tầng do Tổng công ty Hợp tác Việt – Lào làm chủ đầu tư. Quan điểm của Sở Xây dựng nêu rõ: "Dự án chậm tiến độ, vi phạm Điều 48 Luật Đầu tư năm 2014; Luật Đất đai 2013, Sở Xây dựng đã có Văn bản số 956/SXD.QHKT ngày 05/5/2017 và Văn bản số 2957/SXD.KTQH ngày 11/12/2017 kiến nghị UBND tỉnh phương án xử lý đối với dự án này".

Ý kiến của Sở Tài nguyên và Môi trường cũng cho rằng: "Dự án được UBND tỉnh cấp các giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho Công ty Hợp tác Kinh tế Việt - Lào từ năm 2010, đến nay chưa triển khai xây dựng dự án theo quy hoạch được phê duyệt, vi phạm khoản 12 Điều 38 Luật Đất đai năm 2003; điểm i, khoản 1, Điều 64 Luật Đất đai 2013; đã được UBND tỉnh cho gia hạn thời gian (hoàn thành trong Quý IV/2016) để thực hiện dự án nhưng hết thời gian gia hạn không đưa đất vào sử dụng nên theo quy định của Luật Đất đai 2013 thì đủ điều kiện thu hồi đất (quy định tại điểm i, khoản 1, Điều 64 Luật Đất đai 2013)".

Về vấn đề này Cục Thuế có ý kiến nêu rõ: "Tại thời điểm kiểm tra, công ty vẫn chưa xây dựng hạng mục gì, dự án chậm tiến độ, vi phạm điểm i, khoản 1, Điều 64, Luật Đất đai 2013. Như vậy, dự án này đủ điều kiện để thu hồi đất".

UBND thành phố Vinh cũng cùng quan điểm cho rằng: "Dự án đã được đoàn liên ngành của tỉnh kiểm tra, được UBND tỉnh gia hạn, tuy nhiên chậm tiến độ so với tiến độ được cho gia hạn. Vì vậy, kính đề nghị UBND tỉnh xem xét chấm dứt hoạt động dự án theo quy định".

Trên cơ sở ý kiến của các sở ngành, Sở Kế hoạch và Đầu tư đã có ý kiến: "Dự án đã được Đoàn kiểm tra liên ngành thành lập theo Quyết định số 697/QĐ-UBND.XD ngày 01/3/2013 của UBND tỉnh kiểm tra năm2013. Tại Văn bản số 6804/UBND-ĐTXD ngày 27/9/2013 của UBND tỉnh, UBND tỉnh giao nhà đầu tư khởi công Dự án trong Quý IV/2014, hoàn thành vào Quý IV/2016. Nếu dự án không thực hiện hoặc thực hiện chậm so với tiến độ nêu trên, UBND tỉnh sẽ xem xét thu hồi toàn bộ hoặc một phần dự án. Đến nay, đã hết thời gian được gia hạn nhưng chủ đầu tư chưa triển khai xây dựng trên thực địa. Sở Kế hoạch và Đầu tư kính đề nghị UBND tỉnh căn cứ ý kiến Sở Tài nguyên và Môi trường về việc chấm dứt hoạt động dự án và hủy bỏ các văn bản pháp lý có liên quan, giao Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu thu hồi đất; giao Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu thu hồi giấy chứng nhận đầu tư".

Dự án Khu dịch vụ thương mại, văn phòng cho thuê, nhà ở chung cư cao tầng do Tổng công ty Hợp tác Việt – Lào làm chủ đầu tư, nằm ngay mặt đường Lê nin là tuyến đường huyết mạch của thành phố nối từ sân bay Vinh về Quảng trường Hồ Chí Minh. Việc chủ đầu tư không triển khai dự án làm ảnh hưởng mỹ quan đô thị, vi phạm các quy định pháp luật. Vậy vì lý do các sở ngành đã kiến nghị thu hồi mà UBND tỉnh Nghệ An vẫn chưa đưa ra quyết định thu hồi dự án nói trên?