Giao đất "giá bèo" không qua đấu giá
Chiều ngày 18/10, Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Đồng Nai khởi tố, bắt giam 50 ngày ông Nguyễn Văn Hồng (58 tuổi, Tổng Giám đốc Công ty CP Tín Nghĩa - cựu Tổng Giám đốc, thành viên HĐQT Công ty CP Đầu tư Nhơn Trạch) để điều tra về hành vi vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước gây thất thoát lãng phí theo Điều 219 Bộ luật Hình sự.
Cùng tội danh trên, Phan Thanh Vĩnh Toàn (39 tuổi, nguyên Tổng Giám đốc, thành viên HĐQT Công ty Nhơn Trạch); Đỗ Tấn Điềm (60 tuổi, nguyên thành viên HĐQT Công ty Nhơn Trạch) cũng bị khởi tố, bắt tạm giam. Quá trình khám xét, công an thu giữ một số hồ sơ, tài liệu và dữ liệu điện tử liên quan đến vụ án.
Phối cảnh Dự án Khu dân cư Long Tân - Phú Thạnh (huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai)
Đây là bước tiếp theo của Công an tỉnh Đồng Nai mở rộng điều tra sai phạm tại dự án Khu dân cư Long Tân - Phú Thạnh rộng 500 ha tại huyện Nhơn Trạch.
4 tháng trước, vào ngày 21/6, Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Đồng Nai cũng đã khởi tố bị can, thực hiện lệnh bắt tạm giam đối với ông Quách Văn Đức - nguyên Tổng Giám đốc, Chủ tịch HĐQT Công ty CP Tổng công ty Tín Nghĩa để điều tra về hành vi “Vi phạm quy định về quản lý sử dụng tài sản nhà nước gây thất thoát lãng phí”.
Trước đó, ngày 6/4, Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Đồng Nai đã khởi tố vụ án để điều tra về tội “Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ” và “Vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước gây thất thoát lãng phí” xảy ra tại Công ty CP đầu tư Nhơn Trạch, doanh nghiệp thuộc Tổng công ty Tín Nghĩa.
Theo điều tra của công an, việc khởi tố, bắt tạm giam đối với ông Đức có liên quan đến sai phạm trong quá trình thực hiện dự án Khu dân cư Long Tân - Phú Thạnh. Dự án này có diện tích khoảng 500 ha tại 2 xã Long Tân, Phú Thạnh (huyện Nhơn Trạch) do Công ty CP đầu tư Nhơn Trạch làm chủ đầu tư.
Thời điểm mới thành lập vào năm 2004, Công ty CP đầu tư Nhơn Trạch do ông Quách Văn Đức làm đại diện pháp luật. Doanh nghiệp này có ngành nghề kinh doanh chính là bất động sản. Công ty CP đầu tư Nhơn Trạch (công ty con của Công ty CP Tổng công ty Tín Nghĩa) được cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh từ năm 2004 để thực hiện dự án trên.
Được biết, vào năm 2010, Thanh tra Chính phủ đã có kết luận chỉ rõ nhiều sai phạm tại dự án này. Theo đó, ban đầu, dự án có diện tích khoảng 500 ha và phải đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định. Không làm như quy định, UBND tỉnh Đồng Nai đã giao đất dự án trên cho Công ty CP đầu tư Nhơn Trạch.
UBND tỉnh Đồng Nai chấp thuận đơn giá Công ty CP đầu tư Nhơn Trạch phải nộp là 900.000 đồng/m2. Quá trình thanh tra, Thanh tra Chính phủ cho rằng, đơn giá này chưa sát với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế thị trường trong điều kiện bình thường tại khu vực.
Một góc dự án Khu dân cư Long Tân - Phú Thạnh, nay đã được sang nhượng cho nhà đầu tư nước ngoài
Bên cạnh đó, mức giá tiền sử dụng đất tỉnh Đồng Nai áp cho Công ty CP đầu tư Nhơn Trạch cũng không sát với đơn giá như đề nghị của UBND huyện Nhơn Trạch.
Cụ thể, UBND huyện Nhơn Trạch đề nghị mức giá 1,1 triệu đồng/m2, trong khi mức giá Công ty CP Đầu tư Nhơn Trạch phải nộp là 900.000 đồng/m2. Việc này đã gây thất thoát gần 160 tỷ đồng.
Thanh tra Chính phủ xác định việc điều chỉnh đơn giá đất để làm căn cứ thu tiền sử dụng đất của Công ty CP đầu tư Nhơn Trạch đối với dự án Khu dân cư Long Tân - Phú Thạnh không đúng trình tự, thủ tục và phương pháp theo quy định tại Nghị định 188/2004.
Bộ Công an vào cuộc
Mười năm sau, ngày 3/1/2020 Cục Cảnh sát Điều tra Tội phạm tham nhũng, kinh tế, buôn lậu (C03), Bộ Công an chính thức có Văn bản số 53/C03-P12 đề nghị Công ty CP Đầu tư Nhơn Trạch cung cấp một số tài liệu để phục vụ điều tra, xác minh vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật trong quá trình thực hiện dự án đầu tư xây dựng Khu đô thị Đông Sài Gòn (trước đây là dự án Khu dân cư Long Tân - Phú Thạnh) tại địa chỉ phân khu 1A và 1B xã Phú Thạnh xã Long Tân và xã Vĩnh Thanh, huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai.
Trong các tài liệu mà C03 yêu cầu cung cấp có các quyết định của UBND tỉnh Đồng Nai về việc gia hạn thực hiện dự án, chuyển nhượng dự án cho Công ty VNIC2 Pte, Ltd (100% vốn Trung Quốc), các hợp đồng, phụ lục hợp đồng chuyển nhượng dự án Đông Sài Gòn, thuyết minh báo cáo tài chính từ 2016 – 2018…
Liên quan đến phân khu 1A và 1B, hồ sơ thể hiện, căn cứ theo đề nghị của Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tai Báo cáo thẩm định số 712/BC-SKHĐT ngày 20/10/2017 và ngày 24/10/2017, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai Trần Văn Vĩnh đã ký Quyết định số 3736/QĐ-UBND về "Quyết định chủ trương đầu tư", chấp thuận cho Công ty CP Đầu tư Nhơn Trạch và Công ty VNIC2 Pte, Ltd đầu tư thực hiện dự án Thành phố Thiên Nga.
Quyết định số 3736/QĐ-UBND về Quyết định chủ trương đầu tư
Theo đó, mục tiêu của dự án là đầu tư xây dựng khu dân cư thuộc dự án cấp 2 Khu dân cư Phú Thạnh – Long Tân, gồm phân khu 1A và 1B theo quy hoạch chi tiết xây dựng 1/2000 Khu dân cư Long Tân - Phú Thạnh được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 3338/QĐ-UBND ngày 13/10/2008 và số 108/QĐ-UBND ngày 14/01/2010.
Chỉ một ngày sau, tức ngày 25/10/2017, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư Đồng Nai Cao Tiến Dũng đã ký Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (chứng nhận đầu tư lần đầu) cho dự án nói trên.
Nội dung Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư thể hiện, dự án Thành phố Thiên Nga có quy mô khoảng 106,2 ha (xây dựng 917 căn nhà ở), với tổng vốn đầu tư là 3.018.772.000.000 đồng (tương đương 133.279.116 USD). Trong đó, vốn góp để thực hiện dự án là 566.250.000.000 đồng (tương đương 25.000.000 USD), chiếm 18,76% tổng vốn đầu tư.
Cụ thể, Công ty CP Đầu tư Nhơn Trạch góp 113.250.000.000 đồng (tương đương 5.000.000 USD), bằng 1 phần giá trị quyền sử dụng đất đối với phân khu 1A và 1B thuộc dự án Khu dân cư Long Tân - Phú Thạnh của Công ty CP Đầu tư Nhơn Trạch (trong đó, diện tích đất được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là 341.252 m2), chiếm 20% vốn góp.
Và, Công ty VNIC2 Pte, Ltd góp 453.000.000.000 đồng (tương đương 20.000.000 USD) bằng tiền mặt, chiếm 80% vốn góp.
Còn vốn huy động và vốn vay là 2.452.522.000.000 đồng (tương đương 108.279.116 USD).
Tuy nhiên, đến nay, những lùm xùm tại dự án này đã khiến dàn lãnh đạo Công ty CP Đầu tư Nhơn Trạch vướng vòng lao lý.
Tại thời điểm năm 2017, với dự án có quy mô sử dụng đất 106,2 (tức hơn 100ha) như trường hợp của dự án Thành phố Thiên Nga phải thuộc thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ quyết định chấp thuận đầu tư sau khi có ý kiến thẩm định của Bộ Xây dựng.
Tại Nghị định 11/2013/NĐ-CP về quản lý đầu tư phát triển đô thị.
Điều 21 Thẩm quyền chấp thuận đầu tư đối với các dự án đầu tư xây dựng khu đô thị mới:
1. Thủ tướng Chính phủ quyết định chấp thuận đầu tư sau khi có ý kiến thẩm định của Bộ Xây dựng đối với các trường hợp sau đây:
a) Dự án có quy mô sử dụng đất từ 100 ha trở lên;
b) Dự án thuộc địa giới hành chính của hai tỉnh trở lên hoặc khu vực có ý nghĩa quan trọng về an ninh, quốc phòng.
2. UBND cấp tỉnh quyết định chấp thuận đầu tư đối với các dự án có quy mô sử dụng đất từ 20 ha đến dưới 100 ha sau khi có ý kiến thống nhất bằng văn bản của Bộ Xây dựng.
3. UBND cấp tỉnh quyết định chấp thuận đầu tư các dự án còn lại.
