Vấn đề mà dư luận quan tâm là cơ quan nào đã tham mưu và ai là người ký quyết định giao 11.566,8m2 đất "sạch" cho Tập đoàn FLC thực hiện dự án không thông qua đấu giá?.
Chấp thuận đầu tư dự án theo hình thức cho thuê đất
Theo tìm hiểu, ngày 14/5/2014, UBND tỉnh Thanh Hoá có Công văn số 3796 chấp thuận chủ trương, địa điểm thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình hỗn hợp tại lô C4, C5 Khu dân cư thuộc Khu đô thị mới Nam thành phố Thanh Hoá của Công ty cổ phần tập đoàn FLC (Tập đoàn FLC). Tại ý thứ nhất, mục 2, Công văn 3796, UBND tỉnh Thanh Hoá yêu cầu Tập đoàn FLC phối hợp với các sở, ban ngành, đơn vị có liên quan hoàn chỉnh hồ sơ, thủ tục đầu tư, trình cơ quan có thẩm quyền để được cho thuê đất theo quy định hiện hành của pháp luật.
Như vậy, Công văn 3796, UBND tỉnh Thanh Hoá chỉ chấp thuận chủ trương đầu tư dự án cho Tập đoàn FLC theo hình thức cho thuê đất, nội dung dự án không có tính chất đất ở và không thể hiện hình thức giao đất ở cho Tập đoàn FLC.
Tuy nhiên, tại văn bản cho ý kiến về việc cấp Giấy chứng nhận đầu tư cho Tập đoàn FLC, Sở Tài nguyên và Môi trường khẳng định, “đây là dự án xây dựng công trình hỗn hợp dịch vụ thương mại kết hợp chung cư cao tầng…” (văn bản do ông Hoàng Văn Thế, Phó Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường ký).
Ngày 02/6/2014, UBND tỉnh Thanh Hoá cấp Giấy chứng nhận đầu tư số 26121000066 cho Tập đoàn FLC. Theo giấy chứng nhận, dự án có mục tiêu “xây dựng khu nhà hỗn hợp nhằm cung cấp các dịch vụ, thương mại và nhu cầu nhà ở chung cư cho khu vực Nam thành phố Thanh Hóa,… ”; Quy mô dự án là “xây dựng 02 tòa nhà hỗn hợp dịch vụ, thương mại, chung cư 18 tầng; 01 tòa nhà dịch vụ, thương mại 06 tầng”.
Ngày 3/3/2015, UBND tỉnh Thanh Hoá có công văn đồng ý điều chỉnh quy hoạch dự án cho Tập đoàn FLC theo hướng, điều chỉnh tầng cao, chức năng toà nhà hỗn hợp 18 tầng thành nhà ở 5 tầng và điều chỉnh toà nhà hỗn hợp 6 tầng thành khối nhà hỗn hợp 20 tầng.
Ngày 27/6/2017, UBND tỉnh Thanh Hoá tiếp tục có Công văn số 7339 điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án cho Tập đoàn FLC (điều chỉnh tên dự án; quy mô đầu tư; quy mô dân số; mật độ xây dựng, hệ số sử dụng đất; tỷ lệ và số lượng từng loại nhà ở; tổng mức đầu tư…).
Giao hàng chục nghìn m2 đất “sạch” cho doanh nghiệp không qua đấu giá
Căn cứ hồ sơ có được cho thấy, từ năm 2014 đến năm 2017, UBND tỉnh Thanh Hoá đã ban hành ít nhất 2 quyết định giao đất và 01 quyết định điều chỉnh quyết định giao đất cho Tập đoàn FLC.
Tất cả các quyết định giao đất của UBND tỉnh Thanh Hoá có một điểm chung là đều do Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu, người trực tiếp ký tờ trình tham mưu là ông Hoàng Văn Thế, Phó Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường.
Theo đó, ngày 21/7/2014, UBND tỉnh Thanh Hoá ban hành Quyết định số 2277 về việc giao đất có thu tiền sử dụng đất; cho thuê đất thực hiện dự án Toà nhà hỗn hợp dịch vụ, thương mại, nhà ở chung cư cao tầng cho Tập đoàn FLC (Quyết định do ông Trịnh Văn Chiến, Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hoá ký).
Quyết định số 2277 được ban hành trên cơ sở đề nghị của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tại Tờ trình số 570 ngày 16/7/2014. Tờ trình 570 do ông Hoàng Văn Thế ký.
Nội dung Tờ trình 570 cho thấy, toàn bộ diện tích 16.022,5m2 giao cho Tập đoàn FLC đã được UBND tỉnh Thanh Hoá thu hồi, bồi thường giải phóng mặt bằng (đất sạch).
Ngày 22/10/2015, UBND tỉnh Thanh Hoá ban hành Quyết định số 4228 về việc giao đất có thu tiền sử dụng đất cho Tập đoàn FLC thuê đất để thực hiện dự án Khu công trình hỗn hợp và nhà ở (Quyết định số 4228 do ông Nguyễn Đức Quyền, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hoá ký).
Quyết định số 4228 được ban hành trên cơ sở đề nghị của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tại Tờ trình số 1248 ngày 19/10/2010. Tờ trình 1248 do ông Hoàng Văn Thế ký.
Ngày 01/9/2017, UBND tỉnh Thanh Hoá ban hành Quyết định số 3288 về việc điều chỉnh Quyết định số 4228 ngày 22/10/2015 của UBND tỉnh về việc giao đất có thu tiền sử dụng đất và cho Tập đoàn FLC thuê đất tại Khu đô thị Nam thành phố (Quyết định số 3288 do ông Nguyễn Đức Quyền, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hoá ký).
Quyết định số 3288 được ban hành trên cơ sở đề nghị của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tại Tờ trình số 982 ngày 30/8/2017. Tờ trình 982 do ông Hoàng Văn Thế ký.
Tại Tờ trình 982, Sở Tài nguyên và Môi trường đã tham mưu cho UBND tỉnh Thanh Hoá giao 11.566,8m2 đất có thu tiền sử dụng đất (đất xây dựng nhà ở liền kề 5.150m2; đất xây dựng nhà ở biệt thự 2.381,8m2; đất xây dựng nhà ở thấp tầng 4.035m2) cho Tập đoàn FLC.
Như vậy, người thay mặt UBND tỉnh Thanh Hoá ký quyết định giao 11.566,8m2 đất “sạch” cho Tập đoàn FLC không qua đấu giá là ông Nguyễn Đức Quyền, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hoá; cơ quan tham mưu cho UBND tỉnh Thanh Hoá giao 11.566,8m2 đất “sạch” cho Tập đoàn FLC là Sở Tài nguyên và Môi trường; ông Hoàng Văn Thế, Phó Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường là người ký tất cả các tờ trình tham mưu cho UBND tỉnh Thanh Hoá giao đất "sạch" cho Tập đoàn FLC không thông qua đấu giá.
Liên quan đến nội dung trên, Thanh tra tỉnh Thanh Hoá khẳng định, việc tham mưu giao đất không thông qua đấu giá tại khu đất thực hiện dự án với diện tích 11.566,8m2 là có dấu hiệu tội phạm.
Từ đó, Cơ quan Thanh tra kiến nghị Ban cán sự Đảng UBND tỉnh Thanh Hoá báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Thanh Hoá chuyển cơ quan Công an tỉnh điều tra dấu hiệu tội phạm đối với các tổ chức, cá nhân trong việc tham mưu giao 11.566,8m2 đất đã được nhà nước giải phóng mặt bằng và hoàn thiện hạ tầng tại vị trí đất có giá trị thương mại cao không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất./.
