Ngày 10/12, Thanh tra Đà Nẵng công bố kết luận thanh tra việc chấp hành chính sách, pháp luật về quản lý, sử dụng đất trước và sau cổ phần hóa tại Công ty cổ phần đầu tư phát triển nhà Đà Nẵng (NDN).
Ông Nguyễn Thanh Lâm, Phó chánh Thanh tra Đà Nẵng công bố kết luận thanh tra. Ảnh: Thanh tra Đà Nẵng.
Trước đó, ngày 7/12, Công an Đà Nẵng bắt giam 4 tháng đối với ông Nguyễn Quang Trung (cựu Tổng giám đốc Công ty CP đầu tư phát triển nhà Đà Nẵng) vì Vi phạm quy định về quản lý tài sản gây thất thoát lãng phí, theo Điều 219 Bộ luật hình sự.
Theo kết luận thanh tra, UBND thành phố Đà Nẵng giao đất tại ba dự án cho NDN không qua đấu giá, gồm: Khu dân cư Bắc Phan Bá Phiến (quận Sơn Trà, diện tích hơn 124.000 m2), khu dân cư Hòa Phát 3 mở rộng (quận Cẩm Lệ, diện tích gần 110.000 m2) và chung cư 38 Nguyễn Chí Thanh (quận Hải Châu, diện tích hơn 800 m2).
Theo kết luận thanh tra việc xác định giá trị quyền sử dụng đất khi cổ phần hóa tại 2/3 dự án này vi phạm quy định của pháp luật đất đai, về cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước, có dấu hiệu gây thất thoát vốn Nhà nước.
Tại khu dân cư Bắc Phan Bá Phiến, UBND thành phố Đà Nẵng quyết định giá đất thô để thu tiền sử dụng đất thiếu cơ sở, thấp hơn giá đất thô do Hội đồng thẩm định giá đất thành phố và Sở Tài chính đề xuất.
Có 50 lô đất được thống kê thuộc quỹ đất tái định cư nhưng thực tế không bố trí tái định cư và hai lô đất (lô 27-L4 và lô L7) không thể hiện trong hồ sơ xác định giá trị doanh nghiệp để không định giá quyền sử dụng đất tại thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp.
Công an Đà Nẵng bắt giam 4 tháng đối với ông Nguyễn Quang Trung. Ảnh: Nguyên Vũ.
Cũng theo kết luận, điều này vi phạm Nghị định 109/2007 của Chính phủ và Thông tư 146/2007 của Bộ Tài chính. Sau khi cổ phần hóa, NDN chuyển nhượng những lô đất này để hưởng lợi.
NDN cũng tự xác định giá trị 155 lô đất còn đến thời điểm 30/4/2009, định giá đất theo từng loại đường thiếu cơ sở, định giá quyền sử dụng đất tại đường 5,5 m, 10,5 m, Phan Bá Phiến thấp hơn so với giá đất của thành phố quy định.
Tại dự án Khu dân cư Hòa Phát 3 mở rộng, UBND thành phố Đà Nẵng không có văn bản giao đất đối với phần diện tích đất tăng thêm. Dự án này cũng có 35 lô đất được NDN “phù phép”, chuyển nhượng để hưởng lợi.
Ở chung cư 38 Nguyễn Chí Thanh, Hội đồng thẩm định giá đất thành phố tham mưu UBND thành phố quyết định giá đất giao cho NDN thấp hơn giá đất theo quy định của thành phố, giảm 10% tiền chuyển quyền sử dụng đất không đúng đối tượng. Chính quyền Đà Nẵng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở đô thị, thời hạn sử dụng lâu dài là không đúng quy định.
Kết luận thanh tra cũng nêu việc xác định giá trị quyền sử dụng đất tại 31 Núi Thành (quận Hải Châu, diện tích 620 m2) khi cổ phần hóa Xí nghiệp công trình giao thông và xây dựng (trực thuộc NDN) năm 2007 là vi phạm các quy định pháp luật, có dấu hiệu gây thất thoát vốn, tài sản Nhà nước.
Ở thửa đất 59 Lê Duẩn (quận Hải Châu, diện tích 752,5 m2), Sở Tài nguyên Môi trường tham mưu UBND thành phố giao đất có thu tiền sử dụng đất cho NDN mà không thẩm định nhu cầu sử dụng đất là chưa đảm bảo trình tự, thủ tục theo quy định. UBND thành phố cũng giao đất không qua đấu giá, đấu thầu dự án có sử dụng đất.
Hội đồng thẩm định giá đất thành phố đề xuất UBND thành phố giảm 30% đơn giá đất để thu tiền sử dụng đất và ước tính mật độ xây dựng 70% khi xác định giá đất là thiếu cơ sở; giảm 10% tiền chuyển quyền sử dụng đất cho NDN là vi phạm quy định. Chính quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở đô thị, thời hạn sử dụng lâu dài cũng sai quy định.
Còn tại dự án Bắc nút giao thông Hòa Cầm (quận Cẩm Lệ, diện tích 107.441 m2), UBND thành phố giao đất cho NDN khi chưa thu hồi đất đã giao cho Sở Xây dựng, giao đất không thông qua đấu giá, đấu thầu dự án có sử dụng đất.
Thanh tra thành phố Đà Nẵng kiến nghị Chủ tịch UBND thành phố xem xét, chỉ đạo công an thành phố điều tra, xử lý các dấu hiệu tội phạm đối với các vụ việc do Thanh tra thành phố chuyển sang.
Chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng chỉ đạo cơ quan thẩm quyền xác định lại giá đất để thu tiền sử dụng đất đối với các thửa đất theo đúng quy định pháp luật, thu hồi nộp ngân sách thành phố đối với số tiền chênh lệch thất thu.
