Dự án chậm tiến độ ít nhất 118 tháng
Ngày 11/10/2022, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hưng Yên đã Văn bản số 2834/KLKT-SKHĐT về Kết luận kiểm tra tiến độ thực hiện dự án Trung tâm mua sắm Đại Hưng của Công ty cổ phần Đại Hưng (Công ty Đại Hưng, trụ sở tại 141 Điện Biên I, phường Lê Lợi, thành phố Hưng Yên).
Văn bản cho biết, ngày 25/3/2009, UBND tỉnh Hưng Yên ban hành Giấy chứng nhận đầu tư lần đầu số 05101000197, chứng nhận cho Công ty Đại Hưng đăng ký thực hiện trên. Mục tiêu của dự án là xây dựng trung tâm mua sắm tổng hợp và showroom kinh doanh ô tô, xe máy.
Địa điểm thực hiện dự án Trung tâm mua sắm Đại Hưng tại khu đất có diện tích 5.390m2 trên địa bàn thị trấn Như Quỳnh (huyện Văn Lâm) với vốn đầu tư hơn 28 tỷ đồng. Theo đó, tiến độ thực hiện dự án thể hiện rõ, đến tháng thứ 16 kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đầu tư, chủ đầu tư phải hoàn thiện tất cả các hạng mục xây dựng và đưa toàn bộ dự án vào hoạt động.
Tuy nhiên, tại thời điểm kiểm tra (tháng 9/2022), Công ty Đại Hưng mới hoàn thành việc đền bù san lấp mặt bằng, xây dựng tường bao xung quanh dự án và hoàn thành một số hạng mục như cổng số 1, cửa hàng tổng hợp. Trong khi đó, hàng loạt các hạng mục như cổng và nhà bảo vệ tại vị trí giáo đường quy hoạch 17,5m, nhà bảo vệ tại vị trí giáp đường trục trung tâm huyện, lán để xe và bể nước ngầm phòng cháy chữa cháy, trạm bến áp vẫn chưa được công ty hoàn thiện. Chủ đầu tư cũng chưa lắp đặt trang thiết bị và chưa đưa dự án vào hoạt động.
Theo tìm hiểu, dự án đã chậm về tiến độ sử dụng đất trong thời gian rất dài. Cụ thể, ngày 26/5/2011, UBND tỉnh Hưng Yên đã ban hành Quyết định số 898/QĐ-UBND về việc cho Công ty Đại Hưng thuê 5.092m2 đất tại thị trấn Như Quỳnh. Đến ngày 22/6/2011, Công ty Đại Hưng được bàn giao diện tích đất trên.
Tuy nhiên, đến thời điểm kiểm tra (tháng 9/2022) là hơn 161 tháng kể từ ngày được cấp chứng nhận đầu tư và hơn 134 tháng kể từ ngày được bàn giao đất ngoài thực địa, Công ty Đại Hưng vẫn chưa hoàn thiện tất cả các hạng mục công trình xây dựng, chưa lắp đặt trang thiết bị và chưa đưa dự án vào hoạt động.
Văn bản số 2834 cũng nêu rõ, đối chiếu với tiến độ quy định tại giấy chứng nhận đầu tư, Công ty Đại Hưng đã chậm tiến độ sử dụng đất quá 24 tháng, thuộc trường hợp quy định tại điểm i, khoản 1, Điều 64 Luật Đất đai năm 2013.
Liên quan đến tiến độ của dự án, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hưng Yên cho biết, theo quy định tại khoản 3, Điều 44 và khoản 7 Điều 77 Luật Đầu tư 2020, dự án đầu tư được Nhà nước giao đất, cho thuê đất nhưng nhà đầu tư chậm được bàn giao đất thì thời gian Nhà nước chậm bàn giao đất không tính vào thời hạn hoạt động, tiến độ thực hiện của dự án đầu tư.
Đến thời điểm kiểm tra, đã hơn 134 tháng kể từ ngày được bàn giao đất ngoài thực địa, công ty chưa hoàn thiện tất cả các hạng mục công trình xây dựng, chưa lắp đặt trang thiết bị, chưa đưa dự án vào hoạt động là chậm tiến độ ít nhất 118 tháng (chậm gần 10 năm).
"Như vậy, công ty đã không thực hiện theo đúng nội dung tại văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư, chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời với chấp thuận nhà đầu tư, chấp thuận nhà đầu tư", Văn bản số 2834 nêu rõ.
Sở Kế hoạch và Đầu tư vẫn đề nghị gia hạn
Mặc dù dự án đã chậm tiến độ gần chục năm, nhưng Sở Kế hoạch và Đầu tư Hưng Yên vẫn vin vào những lý do dịch bệnh (chỉ trong vài năm gần đây) mà doanh nghiệp đưa ra để tiếp tục ưu ái, đề nghị UBND tỉnh Hưng Yên xem xét ra hạn tiến độ sử dụng đất cho doanh nghiệp.
Theo giải trình của Công ty Đại Hưng, do tình hình kinh tế suy thoái và trong giai đoạn 2015-2019 khu vực phía trước dự án Nhà nước mới làm tuyến đường liên huyện thông qua khu liên cơ quan huyện Văn Lâm mà khu dự án của công ty là khu đất mới, còn thưa dân cư sinh sống. Trong khi dự án của công ty là trung tâm thương mại nên đã ảnh hưởng tới tình hình triển khai của doanh nghiệp. Bên cạnh đó, đại dịch Covid-19 cũng là tác nhân gây ảnh hưởng đến hoạt động của công ty.
Do đó, Căn cứ quy định tại Nghị định 122/2021/NĐ-CP ngày 28/12/2021 của Chính phủ và kết quả kiểm tra, Chánh Thanh tra Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hưng Yên đã ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Công ty Đại Hưng về hành vi vi phạm hành chính: Không thực hiện theo đúng nội dung văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư, chấp thuận chủ chương đầu tư đồng thời với chấp thuận nhà đầu tư, chấp thuận nhà đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư quy định tại điểm a, khoản 2, Điều 19.
Điều đáng nói, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hưng Yên không những không đề nghị thu hồi dự án mà còn có những động thái "ưu ái" đối với chủ đầu tư dự án chậm tiến độ này.
Cụ thể, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hưng Yên đã "mở đường" cho Công ty Đại Hưng: Nếu công ty có nhu cầu gia hạn tiến độ đưa đất vào sử dụng thì cần có văn bản đề nghị gửi UBND tỉnh Hưng Yên, Sở Tài nguyên và Môi trường.
Bên cạnh đó, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hưng Yên tiếp tục đề nghị UBND tỉnh Hưng Yên xem xét quyết định gia hạn tiến độ sử dụng đất nếu Công ty Đại Hưng có văn bản đề nghị được gia hạn và thu hồi đất nếu chủ đầu tư không có văn bản đề nghị được gia hạn.
Trước thực trạng trên, dư luận đặt ra dấu hỏi, lý do gì khiến Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hưng Yên không những không những không kiến nghị thu hồi mà còn đề nghị gia hạn tiến độ sử dụng đất cho dự án đã chậm tiến độ hàng chục năm, đã gây lãng phí tài nguyên đất trong suốt thời gian dài?
