Phối cảnh cụm công nghiệp Nam Chu Lai. Ảnh: Hoàng Nam
Công ty TNHH Vinh Phúc Quảng Nam được thuê 23.216m2 đất tại cụm công nghiệp Nam Chu Lai, thời gian 50 năm, để xây dựng nhà máy sản xuất viên nén gỗ. Công ty được miễn tiền thuê đất 15 năm, tính từ tháng 11/2014.
Sau khi được thuê đất, công ty đã xây dựng tường rào bê tông xung quanh diện tích đất được thuê. Tuy nhiên, trong quá trình cắm mốc, giao đất trên thực địa cho công ty có sai lệch mốc giới so với trích đo bản đồ trong quyết định thuê đất, diện tích đất thực tế công ty đang sử dụng là 23.482,7m2, tăng 266,7m2 so với diện tích đất được thuê.
Trong quá trình xây dựng nhà xưởng, công ty đã xây dựng các hạng mục công trình không đúng diện tích đất được cấp phép, không đúng thiết kế được duyệt và chưa được thẩm định hồ sơ thiết kế như: Nhà xưởng sản xuất giai đoạn 1 (diện tích tăng 2.000m2 so với diện tích được cấp phép); bãi chứa nguyên liệu xây dựng không đúng như thiết kế; xây nhà xưởng sản xuất giai đoạn 2 năm 2021, diện tích 1.350m2 chưa được cơ quan chức năng thẩm định hồ sơ thiết kế. Việc xây dựng nêu trên là không đúng quy định. Tuy nhiên, chưa được cơ quan chức năng nào kiểm tra, thanh tra, xử lý.
Mục đích thuê đất của công ty là sản xuất viên nén gỗ, nhưng trong thời gian thuê đất, công ty còn tổ chức sản xuất ván lạng. Cụ thể: Công ty đã mua sắm các máy móc, thiết bị phục vụ sản xuất ván lạng từ tháng 12/2020 và đi vào sản xuất từ tháng 1/2021 đến tháng 6/2021, nhằm tận dụng nguồn nguyên liệu gỗ đầu vào để sản xuất sản phẩm ván lạng, sau đó lại tận dụng phế phẩm của việc sản xuất ván lạng để làm nguyên liệu đầu vào sản xuất viên nén gỗ là sản phẩm được cấp phép của công ty.
Khi đoàn thanh tra kiểm tra thực tế tại hiện trường, ghi nhận có sản phẩm ván lạng đang chứa tại nhà xưởng nhưng máy bóc ván lạng và máy bo gỗ để sản xuất ván lạng không còn để tại nhà xưởng và ngừng hoạt động.
Việc công ty sản xuất sản phẩm ván lạng là không có trong dự án. Sản phẩm ván lạng mặc dù là cùng nhóm sản phẩm làm từ gỗ và sử dụng cùng nguồn nguyên liệu đầu vào, tận dụng phế phẩm của sản phẩm ván lạng để làm nguyên liệu sản xuất viên nén, nhưng là ngành nghề không có trong dự án, chưa được cấp phép.
Trong quá trình hoạt động, chưa xây dựng đúng hệ thống xử lý nước thải chung từ hoạt động nấu ăn, nước thải sinh hoạt theo bản cam kết bảo vệ môi trường đã được phê duyệt (bể thu gom, bể yếm khí bậc 1, bể yếm khí bậc 2, hồ sinh học); phân xưởng sản xuất 2 chưa có hệ thống xử lý bụi.
Với những vi phạm được đoàn thanh tra chỉ ra, công ty đã khắc phục tất cả các nội dung tồn tại.
Đoàn thanh tra kiến nghị UBND tỉnh Quảng Nam xem xét cho phép công ty thực hiện thủ tục điều chỉnh biến động diện tích đất được cho thuê, ký phụ lục hợp đồng thuê đất bởi phần diện tích tăng thêm được công ty sử dụng ổn định, không tranh chấp, phù hợp với quy hoạch chi tiết xây dựng cụm công nghiệp Nam Chu Lai, không ảnh hưởng đến các chủ sử dụng đất liền kề (đất giáp đường, giáp vệt cây xanh, giáp chủ sử dụng đất khác đã có ranh giới cứng bằng tường rào); đăng ký biến động đất đai do có thay đổi về diện tích đất thuê; lập thủ tục trình cơ quan có thẩm quyền cấp đổi gấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định. Đồng thời, kiểm tra và xử lý các hạng mục công trình do công ty xây dựng không đúng giấy phép xây dựng (diện tích xây dựng lớn hơn diện tích cấp phép), không đúng thiết kế và chưa được thẩm định hồ sơ thiết kế như kết luận thanh tra đã nêu theo quy định của pháp luật.
Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tạo điều kiện hướng dẫn cho các doanh nghiệp thực hiện thủ tục điều chỉnh quyết định cho thuê đất, ký phụ lục hợp đồng thuê đất; đăng ký biến động đất đai do có thay đổi về diện tích đất thuê; lập thủ tục trình cơ quan có thẩm quyền cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định. Tăng cường việc theo dõi, giám sát việc chấp hành pháp luật về đất đai đối với doanh nghiệp thuê đất sản xuất, kinh doanh tại các cụm công nghiệp đảm bảo theo quy định của pháp luật.
Ban Quản lý các khu kinh tế và khu công nghiệp tỉnh kiểm tra, xử lý các hạng mục công trình do công ty xây dựng không đúng giấy phép xây dựng (diện tích xây dựng lớn hơn diện tích cấp phép), không đúng thiết kế và chưa được thẩm định hồ sơ thiết kế như kết luận thanh tra đã nêu theo đúng quy định của pháp luật.
Công ty khẩn trương lập thủ tục trình cơ quan có thẩm quyền điều chỉnh quyết định cho thuê đất, ký phụ lục hợp đồng thuê đất; đăng ký biến động đất đai do có thay đổi về diện tích đất thuê; lập thủ tục trình cơ quan có thẩm quyền cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại thửa đất số 426 (lô A1 và A8), tờ bản đồ số 33, cụm công nghiệp Nam Chu Lai.
Thống nhất cơ bản các nội dung nêu trên, ngày 16/1/2023, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam đã ban hành Văn bản số 257/UBND-NCKS về việc xử lý Kết luận số 525/KL-UBND. Qua đó, cho phép công ty thực hiện thủ tục điều chỉnh biến động diện tích đất được cho thuê đang sử dụng ổn định theo thực tế tại cụm công nghiệp Nam Chu Lai. Đồng thời, giao nhiệm vụ cụ thể cho các sở, ban, ngành, địa phương tổ chức thực hiện, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện theo quy định và tổng hợp báo cáo kết quả cho Chủ tịch UBND tỉnh trước ngày 31/3/2023.
