Theo tài liệu Pháp Luật TP.HCM có được, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi Đặng Văn Minh đã ký kết luận thanh tra liên quan đến dự án khu du lịch (KDL) sinh thái Thiên Đàng ở xã Bình Thạnh, huyện Bình Sơn và Ban quản lý Khu kinh tế Dung Quất và các khu công nghiệp thuộc tỉnh Quảng Ngãi (gọi tắt là BQL), trong đó có chỉ ra nhiều vi phạm của chủ đầu tư (cđt).
Bốn lần chậm tiến độ, dự án trùm mền
Dự án KDL sinh thái Thiên Đàng do Công ty TNHH Thiên Đàng làm chủ đầu tư (CĐT) với năm phân khu, gồm thiên đàng mùa xuân, thiên đàng mùa hè, thiên đàng mùa thu, thiên đàng mùa đông và thiên đàng bốn mùa. Kinh phí thực hiện dự án là trên 1.825 tỉ đồng.
Dự án được BQL cấp giấy chứng nhận đầu tư lần đầu vào ngày 1-1-2005, điều chỉnh lần đầu vào ngày 9-10-2009, thời gian hoàn thành dự án vào năm 2012. Năm 2015, Công ty TNHH Thiên Đàng sáp nhập với Công ty cổ phần Đầu tư phát triển Nam Quảng Nam.
Sau khi hoàn thành giai đoạn 1 và đưa vào hoạt động, dự án tiếp tục giai đoạn 2. Tuy nhiên, CĐT chỉ triển khai thi công một ít hạng mục theo quy hoạch được duyệt. Từ năm 2009 đến nay, CĐT đã bốn lần cam kết đưa dự án vào hoạt động nhưng đều không thực hiện được và đến nay vẫn không cung cấp được tài liệu chứng minh năng lực tài chính.
Các hạng mục hư hỏng, xuống cấp, cây cối mọc um tùm bên trong dự án Thiên Đàng trùm mền suốt nhiều năm qua. Ảnh: THANH NHẬT
Theo kết luận thanh tra, CĐT vi phạm tiến độ, dự án kéo dài từ năm 2009 đến 2020, dù nhiều lần xử lý, giải quyết thủ tục điều chỉnh nhưng không có kết quả. Trong thời gian này, BQL không lập thủ tục xử lý vi phạm hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý dẫn đến việc chấm dứt dự án gặp khó khăn.
Ghi nhận của PV, dự án đang trong tình trạng trùm mền, đóng cửa, chỉ có một bảo vệ canh gác. Phía bên trong dự án, các hạng mục nhà nghỉ, biệt thự, nhà ở công nhân, khu nhà hàng hải sản cơ bản hoàn thành nhưng thời gian dài không sử dụng đã có dấu hiệu xuống cấp, hư hỏng.
Yêu cầu họp kiểm điểm, xử lý trách nhiệm các bên
Cũng theo kết luận trên, đối với hạng mục thiên đàng bốn mùa, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất khu công nghiệp là không phù hợp với quy hoạch. Ngoài ra, dự án chưa thực hiện xong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng nhưng BQL tiến hành giao đất trên thực địa cho CĐT không đúng quy định.
Trong khi đó, bốn hạng mục thiên đàng mùa xuân, mùa hè, mùa thu, mùa đông (thuộc giai đoạn 2) đã được bàn giao đất từ năm 2008. Tính từ thời điểm phải hoàn thành dự án (31-12-2012) đến tháng 1-2019 thì tiến độ sử dụng đất chậm 72 tháng. Trong quá trình sử dụng đất, CĐT không phát sinh đơn yêu cầu xem xét gia hạn nhưng BQL đã không xử lý theo thẩm quyền, không kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý theo quy định.
Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi cho rằng CĐT KDL sinh thái Thiên Đàng không đủ năng lực dù dự án đã kéo dài hơn chín năm. CĐT nhiều lần vi phạm quy định về đầu tư, đất đai, xây dựng và yêu cầu CĐT chịu trách nhiệm chính đối với các vi phạm này. Đồng thời, BQL chịu trách nhiệm liên đới đối với các vi phạm của CĐT do không thực hiện đầy đủ các biện pháp theo thẩm quyền. Cụ thể, CĐT nhiều lần vi phạm nhưng BQL đã không kịp thời xử lý hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý dẫn đến việc dự án chậm tiến độ nhiều năm nhưng không đủ cơ sở chấm dứt.
Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi Đặng Văn Minh yêu cầu trưởng BQL tổ chức họp kiểm điểm và báo cáo xử lý trách nhiệm đối với tập thể, cá nhân về các vi phạm trên.
Trưởng BQL và các chủ đầu tư nói gì?
Ngày 8-11, trao đổi với Pháp Luật TP.HCM, ông Ngô Văn Trọng, Trưởng BQL, cho biết đang triển khai thực hiện theo kết luận thanh tra tại dự án trên. Ông Trọng cho hay sẽ bóc tách từng nội dung kết luận của chủ tịch tỉnh. Dự kiến trong tuần này sẽ hoàn chỉnh kế hoạch, giao từng cá nhân, đơn vị tổ chức thực hiện. Tuy nhiên, ông Trọng vẫn bỏ ngỏ thắc mắc của PV về việc dự án sẽ tiếp tục giao cho CĐT thực hiện hay làm các thủ tục thu hồi, chấm dứt vì đã nhiều lần chậm tiến độ, có vấn đề về năng lực tài chính.
Ông Trọng cho rằng có những vấn đề còn chưa rõ về dự án này. “Nếu mọi vấn đề đã rõ ràng thì thanh tra kết luận rồi. Thanh tra giao các đơn vị tiếp tục nghiên cứu thì mình sẽ tiếp tục nghiên cứu. Quyết định cuối cùng sẽ đảm bảo hai tiêu chí là đúng quy định pháp luật và đảm bảo môi trường đầu tư. Đồng thời cũng phải bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của doanh nghiệp” - ông Trọng nói.
Trong khi đó, ông Phạm Văn Hải, Giám đốc Công ty cổ phần Đầu tư phát triển Nam Quảng Nam, lý giải dự án nhiều năm không đầu tư là do ảnh hưởng bão tố hằng năm, khu vực này là vùng trũng du lịch, ít khách.
“Năm 2018, Thường trực Tỉnh ủy, UBND tỉnh, các sở, ban, ngành tháo gỡ để tiếp tục triển khai dự án. BQL đã cho thay đổi quy hoạch nhưng phương án đầu tư chưa được tỉnh duyệt thì phải đợi. Chúng tôi muốn tiếp tục đầu tư vì đã bỏ vào đó nhiều tiền, công sức rồi. Đây là tâm huyết của doanh nghiệp, sao bỏ được” - ông Hải nói.
Theo tìm hiểu của chúng tôi, dù dự án KDL sinh thái Thiên Đàng đã nhiều lần gia hạn tiến độ mà không thể hoàn thành, CĐT có vấn đề về năng lực tài chính nhưng đến nay tỉnh Quảng Ngãi vẫn chưa đưa ra được một quyết định cuối cùng là thu hồi dự án hay không. Dự án vẫn án binh bất động nằm treo trong nhiều năm.•
Căn cứ kết luận thanh tra để xử lý
Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi yêu cầu trưởng BQL tỉnh chủ trì, phối hợp với giám đốc các sở TN&MT, Xây dựng, KH&ĐT, UBND huyện Bình Sơn căn cứ theo quy định và kết luận thanh tra xem xét, áp dụng các biện pháp theo thẩm quyền xử lý, giải quyết các vấn đề phát sinh của dự án. Trường hợp vượt quá thẩm quyền thì báo cáo chủ tịch UBND tỉnh.
