Một góc Dự án Tổ hợp sân golf, khách sạn và biệt thự thị xã Cửa Lò.
Chậm tiến độ, nợ tiền sử dụng đất
Dự án Tổ hợp sân golf, khách sạn và biệt thự thị xã Cửa Lò được UBND tỉnh Nghệ An cấp Giấy chứng nhận đầu tư ngày 27/4/2007 với tổng diện tích khu lập quy hoạch 132,70 ha, tại phường Nghi Hương - trung tâm thị xã Cửa Lò. Tổng vốn đầu tư Dự án dự kiến là 1.527,85 tỷ đồng (trong đó, vốn góp để thực hiện Dự án là 500 tỷ đồng). Thời gian hoạt động của Dự án là 50 năm. Tiến độ hoàn thành Dự án là 8 năm kể từ khi được cấp Giấy chứng nhận đầu tư (hoàn thành trước ngày 28/4/2015).
Quy mô Dự án gồm 1 sân golf 18 lỗ, 1 khách sạn tiêu chuẩn 5 sao gồm 420 phòng, 1 khách sạn đạt tiêu chuẩn 3 sao gồm 300 phòng, 284 căn biệt thự, khu vui chơi thể thao - dịch vụ bãi biển và các công trình phụ trợ…
Sau khi cấp Giấy chứng nhận đầu tư cho Dự án và phê duyệt quy hoạch, UBND tỉnh Nghệ An, UBND thị xã Cửa Lò và các sở, ban, ngành, chính quyền địa phương đã tạo điều kiện trong việc giải phóng mặt bằng, đẩy nhanh các thủ tục để giao đất, cho thuê đất đối với Công ty cổ phần Golf biển Cửa Lò.
Công ty cổ phần Golf biển Cửa Lò được thành lập năm 2006, có trụ sở tại đường Bình Minh, phường Nghi Hương, thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An với vốn điều lệ tính đến tháng 11/2019 là 688 tỷ đồng. Tổng giám đốc kiêm người đại diện theo pháp luật là
ông Phạm Anh Hưng (sinh năm 1957). Ngoài ra, ông Phạm Anh Hưng còn đại diện các doanh nghiệp: Công ty cổ phần Tập đoàn Tân Thành Đô, Công ty TNHH Căn hộ Tân Thành Đô.
Được biết, Công ty cổ phần Tập đoàn Tân Thành Đô là một trong những cổ đông chính của Công ty cổ phần Golf biển
Cửa Lò khi nắm giữ 32,837% vốn. Ngoài ra, cổ đông của Công ty cổ phần Golf biển Cửa Lò còn có: Công ty TNHH Minh Long (6,967%), bà Ngô Thị Hạnh (0,497%) và ông Trần Lâm (39,8%). Ông Trần Lâm là một trong hai người con trai của Chủ tịch Tân Thành Đô Group Trần Ngọc Dân.
Cụ thể, trong các năm 2007, 2008, UBND tỉnh Nghệ An đã có các quyết định giao Công ty cổ phần Golf biển Cửa Lò 40.689 m2 (có thu tiền sử dụng đất) để thực hiện vào mục đích xây dựng khách sạn; cho thuê 784.549,3 m2 để sử dụng vào các mục đích xây dựng nhà kho, khu phụ trợ, khu thể thao, sân đánh golf, hồ sinh thái, trồng cỏ và giao 192.253,8 m2 đất để sử dụng vào mục đích xây dựng nhà ở biệt thự và nhà ở liền kề (đất ở).
Sau đó, Công ty Golf biển Cửa Lò đã thực hiện các thủ tục quy hoạch chi tiết (1/500) tại Dự án, được UBND tỉnh phê duyệt (tại Quyết định số 467/QĐ-UBND ngày 2/2/2007).
Năm 2017, UBND tỉnh Nghệ An ban hành Quyết định số 382/QĐ-UBND và Quyết định số 2896/QĐ-UBND cho phép chuyển quyền cho hộ gia đình, cá nhân tự xây dựng nhà ở trong Khu dân cư đường Nguyễn Sinh Cung (thuộc một phần của Dự án Tổ hợp sân golf, khách sạn và biệt thự).
Trong đó, UBND tỉnh Nghệ An quy định, trước khi chuyển quyền cho người dân tự xây dựng nhà ở, chủ đầu tư phải xây dựng hoàn thành hạng mục công trình cây xanh và các hạng mục kết cấu hạ tầng gồm các công trình dịch vụ, hạ tầng xã hội và hạ tầng kỹ thuật, kết nối đồng bộ với hệ thống chung của khu vực.
Thế nhưng, sau nhiều cuộc thanh, kiểm tra của các đơn vị liên ngành, kết quả cho thấy, chủ đầu tư chưa xây dựng các công trình dịch vụ, hạ tầng xã hội, chưa đáp ứng đủ điều kiện theo quy định mà UBND tỉnh Nghệ An yêu cầu trước đó.
Theo lãnh đạo Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Nghệ An, đây là nguyên nhân chính trong việc chậm tiến độ của Dự án. Đơn vị này cũng đã có kết luận thanh tra về việc này vào năm 2018, song đến nay, chủ đầu tư Dự án vẫn không khắc phục.
Về nghĩa vụ tài chính, theo Văn bản số 2604/CT-HKDTK của Cục Thuế tỉnh Nghệ An, đến ngày 25/4/2022, chủ đầu tư Dự án đang nợ tiền sử dụng đất gần 7 tỷ đồng; nợ tiền chậm nộp tiền sử dụng đất gần 1 tỷ đồng; nợ tiền thuê đất hơn 6 tỷ đồng và nợ tiền chậm nộp thuê đất gần 60 triệu đồng.
Gần đây, Sở Xây dựng tỉnh Nghệ An cũng kiến nghị UBND tỉnh xem xét thu hồi các quyết định số 382/QĐ-UBND và số 2896/QĐ-UBND nêu trên. Chỉ khi nào chủ đầu tư thực hiện đầy đủ các điều kiện, thì mới xem xét cho phép tiếp tục thực hiện việc chuyển quyền cho hộ gia đình, cá nhân tự xây dựng nhà ở theo quy định…
Liên tục điều chỉnh giấy phép
Văn bản số 2134/SXD-BC, ngày 20/6/2022 của Sở Xây dựng tỉnh Nghệ An báo cáo UBND tỉnh Nghệ An về kết quả kiểm tra Dự án Tổ hợp sân golf, khách sạn, biệt thự cho thấy, trong thời gian từ năm 2007 đến 2014, sau khi thực hiện Dự án không đúng tiến độ như Giấy chứng nhận đầu tư đã được cấp (5 năm), chủ đầu tư có 3 lần gửi văn bản xin điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư.
Ngày 7/10/2013, UBND tỉnh Nghệ An cấp Giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh lần thứ 3 cho Công ty cổ phần Golf biển Cửa Lò; tiến độ Dự án được điều chỉnh từ 5 năm lên 6 năm (2007 -2013).
Tháng 5/2014, Công ty cổ phần Golf biển Cửa Lò tiếp tục có văn bản đề nghị điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư lần thứ tư. Lần này UBND tỉnh Nghệ An chấp nhận điều chỉnh từ 5 năm lên 8 năm (2007 - 2015);
Theo số liệu từ cơ quan chức năng Nghệ An, đến thời điểm tháng 6/2022, về nội dung huy động vốn của Dự án Tổ hợp sân golf, khách sạn và biệt thự thị xã Cửa Lò, chủ đầu tư đã ký 142 hợp đồng với số tiền 422 tỷ đồng. Khu nhà ở xã hội, chủ đầu tư đã ký 446 hợp đồng với tổng số tiền 431 tỷ đồng (bao gồm 349 hợp đồng chuyển quyền đăng ký sử dụng đất và 117 hợp đồng mua bán nhà, góp vốn). Tổng vốn mà chủ đầu tư đã huy động lên tới 853 tỷ đồng.
Đến tháng 1/2021, chủ đầu tư Dự án lại xin điều chỉnh và được UBND tỉnh Nghệ An cho phép điều chỉnh quy hoạch bố trí lại các khu chức năng, khu thương mại dịch vụ. Lý do là: “điều chỉnh quy hoạch để phù hợp với Quy hoạch phân khu đại lộ Vinh - Cửa Lò và khu vực hai bên đại lộ Vinh - Cửa Lò”.
Như vậy, sau gần 15 năm, Công ty cổ phần Golf biển Cửa Lò mới hoàn thành các hạng mục: 3.900 m/4.800 m đường giao thông, điện, mương thoát nước, trồng cây xanh, hoàn thành 900 m/4.800 m mương thoát nước, đắp lề đường, bó vỉa; xây dựng 16 nhà (16 lô đất)/382 lô đất biệt thự nghỉ dưỡng, khu vui chơi, đất biệt thự nghỉ dưỡng; khu vui chơi, nghỉ dưỡng, tắm biển: xây dựng 1 công trình diện tích 506 m2 (không phù hợp quy hoạch)…
Gần đây nhất, ngày 7/11/2022, Chủ tịch UBND thị xã Cửa Lò, ông Doãn Tiến Dũng đã ký Văn bản số 1776 về việc cho ý kiến điều chỉnh Giấy chứng nhận nhà đầu tư Dự án Tổ hợp sân golf, khách sạn và biệt thự tại thị xã Cửa Lò.
Theo đó, UBND thị xã Cửa Lò đồng ý cho phép Công ty cổ phần Golf biển Cửa Lò (chủ đầu tư Dự án) được điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư Dự án Tổ hợp sân golf, khách sạn và biệt thự tại thị xã Cửa Lò với nội dung điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án thêm 24 tháng kể từ ngày được chấp nhận điều chỉnh.
Tuy nhiên, UBND thị xã Cửa Lò cũng yêu cầu công ty này trả lại phần diện tích rộng 15,2 ha khu lâm viên phía Đông đường Bình Minh được UBND tỉnh cho thuê đất tại Quyết định số 225/QĐ.UBND-ĐC ngày 22/6/2009 để UBND thị xã Cửa Lò lập quy hoạch thống nhất, liên hoàn toàn bộ khu lâm viên phía Đông đường Bình Minh cùng với Đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 Khu lâm viên phía Đông đường Bình Minh do thị xã đang triển khai lập quy hoạch. Đồng thời, UBND thị xã Cửa Lò yêu cầu chủ đầu tư chứng minh năng lực tài chính đã bố trí nguồn vốn để thực hiện Dự án đúng với tiến độ được gia hạn.
