Thanh Hóa: Thanh tra chỉ ra hàng loạt sai phạm tại Dự án khu dân cư Hải Hà

Toàn cảnh dự án khu dân cư Hải Hà

Ngày 30/6/2021, https://kinhtechungkhoan.vn đăng tải bài viết "Thanh Hóa: Giao đất bất thường cho doanh nghiệp chia lô bán nền không qua đấu giá, đấu thầu". Nội dung bài viết phản ánh một số sai phạm liên quan đến quá trình thực hiện dự án đầu tư xây dựng - kinh doanh hạ tầng khu dân cư Hải Hà. Trong các sai phạm được phản ánh nổi bật là việc UBND tỉnh Thanh Hóa giao hàng chục nghìn m2 đất cho Công ty Cổ phần Thương mại Hải Hà (viết tắt là Công ty Hải Hà) nhưng không qua đấu giá hoặc đấu thầu.

Sau khi https://kinhtechungkhoan.vn và một số cơ quan báo chí đăng tải nội dung vụ việc, Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa đã có Công văn số 9696/UBND-KTTC ngày 07/7/2021 về việc giao Thanh tra tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan khẩn trương kiểm tra, rà soát hồ sơ trình tự, thủ tục thực hiện dự án đầu tư xây dựng - kinh doanh hạ tầng khu dân cư Hải Hà tại xã Quảng Tân, huyện Quảng Xương.

Ngày 30/7/2021, Thanh tra tỉnh Thanh Hóa đã có Báo cáo số 426/BC - TTTH về việc báo cáo kết quả kiểm tra, ra soát hồ sơ, trình tự, thủ tục dự án đầu tư xây dựng - kinh doanh hạ tầng khu dân cư Hải Hà tại xã Quảng Tân, huyện Quảng Xương. Qua đó, Thanh tra tỉnh Thanh Hóa cũng đã chỉ rõ nhiều sai phạm được cho là nghiêm trọng diễn ra tại dự án này.

Dự án Trung tâm thương mại và dịch vụ phân phối ô tô bị hô biến thành dự án phát triển nhà ở không qua đấu giá, đấu thầu

Qua rà soát, Thanh tra tỉnh Thanh Hóa đã chỉ ra hàng loạt sai phạm liên quan dự án này:

Cụ thể, Công ty Hải Hà không thực hiện đầu tư dự án Trung tâm Thương mại và dịch vụ phân phối ô tô là vi phạm quy định tại khoản 12 Điều 38 Luật Đất đai năm 2003. Vi phạm trên đã được Sở Tài nguyên và Môi trường tiến hành kiểm tra, lập biên bản và kiến nghị UBND tỉnh thu hồi đất. Tuy nhiên ngày 08/9/2015, UBND tỉnh có Văn bản số 9083/UBND-NN đồng ý cho Công ty Hải Hà được gia hạn 24 tháng để hoàn thành dự án kể từ 01/7/2014. Hết thời gian gia hạn,Công ty Hải Hà mà không thực hiện xong việc đầu tư xây dựng Trung tâm thương mại dịch vụ và phân phối ô tô, tiếp tục vi phạm quy định tại Điểm i Khoản 1 Điều 64 Luật Đất đai năm 2013 thì sẽ bị thu hồi đất và không được bồi thường về tài sản trên đất theo quy định của pháp luật.

Thế nhưng sau khi được gia hạn, Công ty Hải Hà tiếp tục không triển khai thực hiện dự án Trung tâm thương mại dịch vụ và phân phối ô tô. Đến ngày 18/11/2015, Công ty Hải Hà có Văn bản đề nghị UBND tỉnh Thanh Hóa điều chỉnh quy hoạch, cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng đất và thực hiện dự án phát triển nhà ở. Ngày 27/11/2015, Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa có Văn bản số 12315/UBNDTHKH giao Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thanh Hóa, UBND huyện Quảng Xương tham mưu xem xét đề nghị của Công ty Hải Hà xin điều chỉnh quy hoạch, chuyển đổi mục đích sử dụng đất và thực hiện dự án phát triển nhà ở.

Vi phạm trong việc sử dụng đất của Công ty Hải Hà: Trong quá trình sử dụng đất, Công ty Hải Hà chậm triển khai thực hiện dự án Trung tâm thương mại dịch vụ và phân phối ô tô, vi phạm pháp luật về đất đai quy định Khoản 12 Điều 38 Luật Đất đai năm 2003; điểm i khoản 1 Điều 64 Luật Đất đai năm 2013.

Hết thời hạn được gia hạn 24 tháng, Công ty Hải Hà vẫn không triển khai thực hiện dự án, nhưng Sở Tài nguyên và Môi trường không tham mưu cho UBND tỉnh Thanh Hóa thu hồi đất, là không đúng với quy định tại Điểm i Khoản 1 Điều 64 Luật Đất đai 2013 và nội dung Công văn số 9083/UBND-NN ngày 08/9/2015 của UBND tỉnh về việc gia hạn thời gian sử dụng đất của Công ty Hải Hà.

Công ty Cổ phần Thương mại Hải Hà có được ưu ái giao đất không qua đấu giá trái luật

Vi phạm trong việc phê duyệt Quy hoạch xây dựng chi tiết 1/500: Sở Xây dựng Thanh Hóa có văn bản tham gia ý kiến, UBND huyện Quảng Xương thẩm định nhiệm vụ quy hoạch xây dựng, phê duyệt Quy hoạch xây dựng chi tiết 1/500 không phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, là không đúng quy định tại Khoản 1 Điều 14 và Điểm a Khoản 4 Điều 33 Luật Xây dựng năm 2014; khoản 1 Điều 6 Luật Quy hoạch đô thị.

Vi phạm trong việc tham mưu chấp thuận chủ trương đầu tư dự án, chuyển mục đích sử dụng đất: UBND huyện Quảng Xương tham gia ý kiến chưa đánh giá sự phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của huyện Quảng Xương. Sở Tài nguyên và Môi trường tham gia ý kiến nhưng chưa đánh giá sự phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; chưa xem xét việc Công ty Hải Hà đã vi phạm pháp luật về đất đai, không đủ điều kiện để chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định.

Khi được giao tiếp thu, nghiên cứu các văn bản của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Tổng Cục quản lý đất đai - Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Xây dựng; Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Thanh Hóa chưa làm rõ điều kiện: Để thực hiện theo trình tự, thủ tục theo quy định tại Điều 33 Luật Đầu tư năm 2014, thì khu đất trên phải được cơ quan có thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất từ đất dịch vụ thương mại sang đất ở và phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.

Sở Kế hoạch và Đầu tư được giao chủ trì thẩm định chưa đánh giá đầy đủ các nội dung về sự phù hợp của dự án với quy hoạch sử dụng đất, chưa đánh giá căn cứ pháp lý về quyền sử dụng địa điểm đầu tư của nhà đầu tư, chưa thẩm định điều kiện cho phép chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định tại Điểm c, Điểm đ Khoản 6 Điều 33 Luật Đầu tư năm 2014. Vì vậy, đã tham mưu cho UBND tỉnh quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư là không đảm bảo theo quy định của pháp luật.

Hạn chế trong việc xác định giá đất cụ thể Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thanh Hóa trình Hội đồng thẩm định giá đất cụ thể phương án giá đất có một số số liệu đưa vào tính toán còn hạn chế đó là: Số liệu khảo sát, thu thập thông tin giá đất đất nhóm 1, có tỷ lệ chênh lệch giữa tài sản định giá và tài sản so sánh 1 lớn hơn 10%, là không đảm bảo theo quy định tại Khoản 4 điều 3 Thông tư số 36/2014/TT-BTNMT. Đưa số liệu về tổng diện tích sàn để tính toán không phù hợp với hồ sơ thiết kế cơ sở được duyệt.